Помогут ли России дачи и любовь к природе догнать и обогнать Европу

Эксперты факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ под руководством Сергея Караганова и МИД выпустили доклад о том, какой должна быть новая российская экологическая политика, если наша страна не намерена следовать Европейскому зеленому курсу, а хочет диктовать миру свой. Plus-one.ru приводит неоднозначные аргументы авторов документа.

Фото: iStock

1. Покажем миру свой курс!

Авторы доклада «Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях „зеленой“ трансформации мировой экономики и политики» оценили сегодняшние экологические, политические и экономические риски, чтобы завтра защитить от них нашу страну.

Согласно докладу, наши граждане близки к природе, потому что у них «миллионы дач» и потому, что «любовь к природе является важной частью российского патриотизма». Сергей Караганов отметил, что сейчас Россия «влачится» за западной экологической повесткой и находится по отношению к ней «в обороне». Эти слова пояснил заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов: «Подход западных стран перекладывает всю вину за изменение климата и загрязнение окружающей среды на страны-производители углеродоемкой, грязной продукции. Хотя большая часть грязной продукции потребляется на Западе», — сообщил он.

По мнению эксперта, Россия должна пропагандировать принцип равной ответственности за выбросы и равной платы за них как производителей, так и потребителей. Что касается Зеленого курса Евросоюза, то это, по мнению эксперта, «скорее, инструмент конкурентной политики ЕС», нежели способ уменьшения глобального потепления.

Евросоюз, продолжает Дмитрий Суслов, уже значительно сократил выбросы CO2, каждый следующий шаг потребует от европейского бизнеса больших затрат. Чтобы компенсировать издержки, считает эксперт, Европа с 2023 года вводит пограничный углеродный налог — пошлину на импортируемые товары с большим углеродным следом. «Чтобы другие страны, которые пока не готовы внедрять европейские стандарты, платили ЕС», — констатирует эксперт. По его мнению, Россия должна утвердить «Глобальный общемировой чистый курс» и продвинуть его с помощью стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС (экономические объединения государств-союзников России. — Прим. Plus-one.ru) как альтернативу Европейскому зеленому курсу.

2. Отобрать у богатых и раздать природе

Главные загрязнители — это не «грязные» компании, а те, «кто много потребляет», резюмируют авторы исследования. То есть западные страны и... богатые россияне. «Экологический ущерб, причиняемый богатым человеком с его образом жизни (авиаперелеты, автомобили, гаджеты, просторное жилье и так далее), выше, а страдает он от разрушения природы гораздо меньше, чем бедный», — отмечается в докладе.

Поэтому его авторы предлагают ввести прогрессивное налогообложение — чтобы богатые россияне платили больше за улучшение состояния окружающей среды.

3. Бедные заплатят за невыключенный свет

Впрочем, ученые считают, раз производители и потребители энергии одинаково ответственны за загрязнение планеты, налоги стоило бы частично «перераспределить» с производителей на потребителей. «Это создало бы стимулы для компаний-потребителей электроэнергии к повышению энергоэффективности и внедрению новых технологий, а у населения — стимулы к энергосбережению», — говорится в докладе. Вместе с тем авторы предлагают налоговые льготы и снижение тарифов для тех, кто экономит энергию.

4. Даешь атомную энергетику!

«Россия уже отстала — вероятно, безнадежно — в развитии собственных технологий возобновляемой энергетики. В то же время по применению некоторых перспективных технологий Россия находится среди мировых лидеров. Это касается, например, ядерной энергетики, использования централизованного теплоснабжения, недорожного грузового транспорта», — говорят докладчики.

К слову, исследователи NASA подсчитали, что за всю свою историю атомная промышленность предотвратила 1,84 млн смертей, связанных с загрязнением атмосферы из-за сжигания ископаемого топлива. Сегодня мирный атом — второй по объемам генерации безуглеродный источник энергии после гидроэлектростанций. Ветровые и солнечные станции заметно отстают.

5. Россия — крупнейший в мире производитель «новой нефти»

Эта мечта, считают эксперты, может стать реальностью. «Целесообразна реализация в России совместно с Европейским союзом нескольких пилотных проектов по производству водорода с дальнейшей его поставкой на европейские рынки через действующую газопроводную систему», — добавляют в докладе.

Правда, есть нюансы. Водород, получаемый из угля, нефти и газа, называют «серым». Если при производстве улавливается и захоранивается CO2 — «синим». «Желтый» получают путем разложения воды на кислород и водород под действием тока, выработанного атомной электростанцией. «Зеленый» водород добывают из воды, применяя возобновляемые источники энергии. В качестве топлива водород используют в нефтеперерабатывающей и химической промышленности, но на нем могут ездить также автомобили и поезда.

Авторы доклада отмечают, что Евросоюз не заинтересован в «сером» и «желтом» водороде. Производство «серого» неэкологично и сопровождается большими выбросами CO2. «Желтый» европейцы не жалуют из-за применения атомной энергетики, отношение к которой в Старом Свете противоречивое — после нее остаются опасные отходы — всем памятны катастрофы в Чернобыле и на Фукусиме. Исследователи ВШЭ возлагают надежды на российский «синий» и «зеленый» водород. Пилотные проекты производства «зеленого» водорода на базе ветропарков обсуждают «Роснано» и «Энел Россия».

6. Если Арктика растает, к нам приплывет НАТО

Международное сотрудничество в Арктике стоит нацелить, скорее, на сбережение природы, чем на добычу ресурсов, считают эксперты: «Ускоренное таяние арктических льдов грозит превращением арктических морей у российского побережья в обычные международные морские воды, в результате чего Россия лишится права легально и легитимно контролировать собственную арктическую акваторию дальше 12-мильных (19-километровых. — Прим. Plus-one.ru) территориальных вод, а в прибрежных морях на регулярной основе будут появляться военные корабли США, европейских стран НАТО и Китая».

Почти все последнее десятилетие температура воздуха в Арктике на целый градус превышала средние показатели за 1981-2010 годы, а последние шесть лет били температурные рекорды, говорится в исследовании, подготовленном 133 учеными из 15 стран. Площадь льдов стремительно сокращается, они становятся тоньше, а северные морские территории — пригодны для судоходства, отмечают специалисты.

Ученые Копенгагенского университета предупреждают, что при таянии вечной мерзлоты происходят выбросы метана и углекислого газа, которые существенно ускоряют изменение климата.

7. У нас спасать мир дешевле

Продвигая свой «зеленый курс», мы будем ставить Европу «в позицию обороняющегося», говорит Дмитрий Суслов. Однако, по его словам, Евросоюзу следует предложить выгодные условия для инвестиций в российские «зеленые» проекты. Например, систему взаимозачета, когда европейский бизнес будет вкладываться в низкоуглеродные проекты в России и освобождаться от трат на снижение выбросов в своей стране. Оказывается, в РФ снижать выбросы дешевле (видимо, эксперт имеет в виду низкую стоимость природных ресурсов и рабочей силы. — Прим. Plus-one.ru), а «климату все равно, где именно сокращаются выбросы, он глобален», заключает Дмитрий Суслов.

Соавтор исследования, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров уточнил Plus-one.ru, что доклад, сделанный по заказу МИД, направлен в Госдуму, минэкономразвития, минприроды и администрацию президента. Авторы рассчитывают, что положения доклада войдут в новую стратегию социально-экономического развития страны, будущие экологические стратегии и законы.

Что все это значит

Эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО, генеральный директор компании «КарбонЛаб», консультирующей по вопросам учета и управления выбросами парниковых газов, Михаил Юлкин в беседе с Plus-one.ru отметил, что разумное зерно есть у предложения ввести налоги на потребление электроэнергии. В западных странах она стоит дороже, чем в России, поэтому ее там меньше тратят. Эксперт счел частично обоснованной точку зрения о том, что богатые потребляют больше остальных и поэтому больше ответственны за отходы. Однако Михаил Юлкин выразил сомнение, что у России получится поставить Европу «в позицию обороняющегося»: «Сравните ВВП стран и посмотрите, чьи технологии мы используем. Кого и куда мы собираемся поставить? Дальнейшее размещение атомных электростанций в России — запредельный риск, учитывая аварии в Чернобыле и на «Фукусиме».

В будущем Россия может производить «зеленый» водород, но пока говорить об этом не приходится: не хватает технологий, считает Михаил Юлкин. Сокращать выбросы CO2 в нашей стране действительно выгоднее, чем в западных странах. Однако «рынок так не работает — европейские налоги невозможно инвестировать в российскую экономику, они должны быть потрачены в Европе», заключает эксперт.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Владимир Хейфец