Помогут ли России дачи и любовь к природе догнать и обогнать Европу

Эксперты факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ под руководством Сергея Караганова и МИД выпустили доклад о том, какой должна быть новая российская экологическая политика, если наша страна не намерена следовать Европейскому зеленому курсу, а хочет диктовать миру свой. Plus-one.ru приводит неоднозначные аргументы авторов документа.

1. Покажем миру свой курс!

Авторы доклада «Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях „зеленой“ трансформации мировой экономики и политики» оценили сегодняшние экологические, политические и экономические риски, чтобы завтра защитить от них нашу страну.

Согласно докладу, наши граждане близки к природе, потому что у них «миллионы дач» и потому, что «любовь к природе является важной частью российского патриотизма». Сергей Караганов отметил, что сейчас Россия «влачится» за западной экологической повесткой и находится по отношению к ней «в обороне». Эти слова пояснил заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов: «Подход западных стран перекладывает всю вину за изменение климата и загрязнение окружающей среды на страны-производители углеродоемкой, грязной продукции. Хотя большая часть грязной продукции потребляется на Западе», — сообщил он.

По мнению эксперта, Россия должна пропагандировать принцип равной ответственности за выбросы и равной платы за них как производителей, так и потребителей. Что касается Зеленого курса Евросоюза, то это, по мнению эксперта, «скорее, инструмент конкурентной политики ЕС», нежели способ уменьшения глобального потепления.

Евросоюз, продолжает Дмитрий Суслов, уже значительно сократил выбросы CO₂, каждый следующий шаг потребует от европейского бизнеса больших затрат. Чтобы компенсировать издержки, считает эксперт, Европа с 2023 года вводит пограничный углеродный налог — пошлину на импортируемые товары с большим углеродным следом. «Чтобы другие страны, которые пока не готовы внедрять европейские стандарты, платили ЕС», — констатирует эксперт. По его мнению, Россия должна утвердить «Глобальный общемировой чистый курс» и продвинуть его с помощью стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС (экономические объединения государств-союзников России. — Прим. Plus-one.ru) как альтернативу Европейскому зеленому курсу.

2. Отобрать у богатых и раздать природе

Главные загрязнители — это не «грязные» компании, а те, «кто много потребляет», резюмируют авторы исследования. То есть западные страны и... богатые россияне. «Экологический ущерб, причиняемый богатым человеком с его образом жизни (авиаперелеты, автомобили, гаджеты, просторное жилье и так далее), выше, а страдает он от разрушения природы гораздо меньше, чем бедный», — отмечается в докладе.

Поэтому его авторы предлагают ввести прогрессивное налогообложение — чтобы богатые россияне платили больше за улучшение состояния окружающей среды.

3. Бедные заплатят за невыключенный свет

Впрочем, ученые считают, раз производители и потребители энергии одинаково ответственны за загрязнение планеты, налоги стоило бы частично «перераспределить» с производителей на потребителей. «Это создало бы стимулы для компаний-потребителей электроэнергии к повышению энергоэффективности и внедрению новых технологий, а у населения — стимулы к энергосбережению», — говорится в докладе. Вместе с тем авторы предлагают налоговые льготы и снижение тарифов для тех, кто экономит энергию.

4. Даешь атомную энергетику!

«Россия уже отстала — вероятно, безнадежно — в развитии собственных технологий возобновляемой энергетики. В то же время по применению некоторых перспективных технологий Россия находится среди мировых лидеров. Это касается, например, ядерной энергетики, использования централизованного теплоснабжения, недорожного грузового транспорта», — говорят докладчики.

К слову, исследователи NASA подсчитали, что за всю свою историю атомная промышленность предотвратила 1,84 млн смертей, связанных с загрязнением атмосферы из-за сжигания ископаемого топлива. Сегодня мирный атом — второй по объемам генерации безуглеродный источник энергии после гидроэлектростанций. Ветровые и солнечные станции заметно отстают.

5. Россия — крупнейший в мире производитель «новой нефти»

Эта мечта, считают эксперты, может стать реальностью. «Целесообразна реализация в России совместно с Европейским союзом нескольких пилотных проектов по производству водорода с дальнейшей его поставкой на европейские рынки через действующую газопроводную систему», — добавляют в докладе.

Правда, есть нюансы. Водород, получаемый из угля, нефти и газа, называют «серым». Если при производстве улавливается и захоранивается CO₂ — «синим». «Желтый» получают путем разложения воды на кислород и водород под действием тока, выработанного атомной электростанцией. «Зеленый» водород добывают из воды, применяя возобновляемые источники энергии. В качестве топлива водород используют в нефтеперерабатывающей и химической промышленности, но на нем могут ездить также автомобили и поезда.

Авторы доклада отмечают, что Евросоюз не заинтересован в «сером» и «желтом» водороде. Производство «серого» неэкологично и сопровождается большими выбросами CO₂. «Желтый» европейцы не жалуют из-за применения атомной энергетики, отношение к которой в Старом Свете противоречивое — после нее остаются опасные отходы — всем памятны катастрофы в Чернобыле и на Фукусиме. Исследователи ВШЭ возлагают надежды на российский «синий» и «зеленый» водород. Пилотные проекты производства «зеленого» водорода на базе ветропарков обсуждают «Роснано» и «Энел Россия».

6. Если Арктика растает, к нам приплывет НАТО

Международное сотрудничество в Арктике стоит нацелить, скорее, на сбережение природы, чем на добычу ресурсов, считают эксперты: «Ускоренное таяние арктических льдов грозит превращением арктических морей у российского побережья в обычные международные морские воды, в результате чего Россия лишится права легально и легитимно контролировать собственную арктическую акваторию дальше 12-мильных (19-километровых. — Прим. Plus-one.ru) территориальных вод, а в прибрежных морях на регулярной основе будут появляться военные корабли США, европейских стран НАТО и Китая».

Почти все последнее десятилетие температура воздуха в Арктике на целый градус превышала средние показатели за 1981-2010 годы, а последние шесть лет били температурные рекорды, говорится в исследовании, подготовленном 133 учеными из 15 стран. Площадь льдов стремительно сокращается, они становятся тоньше, а северные морские территории — пригодны для судоходства, отмечают специалисты.

Ученые Копенгагенского университета предупреждают, что при таянии вечной мерзлоты происходят выбросы метана и углекислого газа, которые существенно ускоряют изменение климата.

7. У нас спасать мир дешевле

Продвигая свой «зеленый курс», мы будем ставить Европу «в позицию обороняющегося», говорит Дмитрий Суслов. Однако, по его словам, Евросоюзу следует предложить выгодные условия для инвестиций в российские «зеленые» проекты. Например, систему взаимозачета, когда европейский бизнес будет вкладываться в низкоуглеродные проекты в России и освобождаться от трат на снижение выбросов в своей стране. Оказывается, в РФ снижать выбросы дешевле (видимо, эксперт имеет в виду низкую стоимость природных ресурсов и рабочей силы. — Прим. Plus-one.ru), а «климату все равно, где именно сокращаются выбросы, он глобален», заключает Дмитрий Суслов.

Соавтор исследования, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров уточнил Plus-one.ru, что доклад, сделанный по заказу МИД, направлен в Госдуму, минэкономразвития, минприроды и администрацию президента. Авторы рассчитывают, что положения доклада войдут в новую стратегию социально-экономического развития страны, будущие экологические стратегии и законы.

Что все это значит

Эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО, генеральный директор компании «КарбонЛаб», консультирующей по вопросам учета и управления выбросами парниковых газов, Михаил Юлкин в беседе с Plus-one.ru отметил, что разумное зерно есть у предложения ввести налоги на потребление электроэнергии. В западных странах она стоит дороже, чем в России, поэтому ее там меньше тратят. Эксперт счел частично обоснованной точку зрения о том, что богатые потребляют больше остальных и поэтому больше ответственны за отходы. Однако Михаил Юлкин выразил сомнение, что у России получится поставить Европу «в позицию обороняющегося»: «Сравните ВВП стран и посмотрите, чьи технологии мы используем. Кого и куда мы собираемся поставить? Дальнейшее размещение атомных электростанций в России — запредельный риск, учитывая аварии в Чернобыле и на «Фукусиме».

В будущем Россия может производить «зеленый» водород, но пока говорить об этом не приходится: не хватает технологий, считает Михаил Юлкин. Сокращать выбросы CO₂ в нашей стране действительно выгоднее, чем в западных странах. Однако «рынок так не работает — европейские налоги невозможно инвестировать в российскую экономику, они должны быть потрачены в Европе», заключает эксперт.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.