Готовность номер ноль

Экстремальная погода наносит здоровью москвичей ущерб в 200 млрд руб. Как города адаптируются к изменению климата?

Человечество запустило механизм самоуничтожения планеты, и его уже не остановить: климат продолжит меняться, какие бы усилия мы ни прикладывали. В нашей власти — сдержать глобальное потепление в пределах 1,5 °С, к чему призывает Межправительственная группа экспертов по изменению климата. В разных регионах климатические сдвиги приводят к разным последствиям, которые могут нести в том числе и позитивный эффект. Например, из-за таяния льда и вечной мерзлоты в Арктике удлиняется период использования Северного морского пути и расширяются площади земледелия. Однако в долгосрочной перспективе негативные факторы перевешивают — таяние промерзшего грунта в северных регионах мира вызывает разрушение зданий, дорог и инфраструктуры, что повышает риски для здоровья и жизни населения. Эксперты отмечают, что в результате изменения климата в России увеличиваются число и интенсивность опасных метеорологических явлений — сильных ливней, ураганов, волн жары.

В мегаполисах, где сконцентрировано большое количество людей, искусственных сооружений, промышленных предприятий, машин и прочего, ущерб от климатических изменений вырастает в геометрической прогрессии. Согласно недавно опубликованному прогнозу британских ученых, в Москве температура воздуха в июле через 80 лет может составить 24,6 °С, что на 4,6 °С выше текущих значений, а средняя температура января — 0,9 °С, что означает рост на 7,6 °С по сравнению с сегодняшним днем. Как предупреждают ученые, такое значительное увеличение характерно для худшего сценария развития событий: человечество на протяжении XXI века не будет снижать выбросы СO₂, что необходимо делать для замедления роста глобальной температуры. При наилучшем сценарии, когда в результате ужесточения политики парниковые выбросы достигнут пика в начале века, а потом резко сократятся, июль будет на 0,1 °С теплее в сравнении с показателями 2018 года, средняя температура января — выше на 3,4 °С.

Москва находится в зоне наибольших рисков для населения от опасных гидрометеорологических явлений. Компанию столице составляют южные регионы и Сибирь. Больше всего опасны для здоровья москвичей волны жары, учащение которых прогнозируют ученые. Наряду с этим в Москве ожидается рост количества шквалов, сильных ливней, волн холода и переходов температуры через ноль зимой, осенью и весной.

Цена ущерба и адаптации

Исходя из опыта наблюдавшихся климатических аномалий в Москве — жара 2010 года, ледяные дожди, ливни и шквалы, — столичные власти сопоставили затраты на адаптацию к изменению климата с ценой его последствий для разных сфер городской жизни (презентация есть в распоряжении +1). Сравнение было выполнено по трем категориям: здоровье населения, озеленение и инфраструктура.

Согласно расчетам экстремальная погода наносит здоровью людей ущерб в 200–250 млрд руб., в то время как его предотвращение оценили в 1,5 млрд руб. Потери зеленых насаждений обходятся городу в 750 млн руб., профилактика потерь — в 50 млн руб., то есть дешевле в 15 раз. Самыми «невыгодными» оказались вложения в инфраструктуру: здесь затраты на адаптацию к изменению климата вдвое выше, чем стоимость его последствий.

Как отметил руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский, климатические вызовы — это и экономические вызовы. «У нас есть климатическая стратегия, план действий. Один год был аномальный с точки зрения холода, другой — с точки зрения жары. Мы уже ко всему готовы, все действия отработаны», — сказал Кульбачевский. Ранее он оценил стоимость климатической адаптации городского хозяйства до 2025 года в 200 млрд руб.

Как города адаптируются к изменениям климата

Авторы исследования «Как разработать климатический план города? Опыт Москвы. Базовые рекомендации по адаптации и снижению воздействия», подготовленного в 2017 году по заказу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (есть в распоряжении +1), выделяют шесть направлений климатической адаптации: энергетика, строительство, ЖКХ, транспорт, зеленые насаждения и здоровье.

В результате негативных последствий изменения климата оказываются под угрозой дети, пожилые люди, а также лица, профессиональная деятельность которых связана с пребыванием на открытом воздухе. Для профилактики роста заболеваемости и смертности, связанных с жарой, в столице подготовлен специальный план действий. В нем определены уровни опасности влияния высоких температур и загрязненности воздуха на здоровье людей, а также разработаны рекомендации по защите здоровья от жары и загрязнений воздуха.

Москва — один из самых холодных мегаполисов мира, что требует колоссальных энергомощностей, говорит профессор МЭИ Евгений Гашо. Высокая динамика миграции и экономического развития вынуждает город проводить политику энергосбережения и повышения энергоэффективности. В частности, этому способствуют замена и реконструкция котельных и тепловых станций. Сегодня система энергоснабжения столицы экономит более четверти потребляемого газа, на который переведены почти все обслуживающие город ТЭЦ. Более 50 млн кв. м жилья в столице удалось ввести без повышения потребления газа. В результате оптимизации и технологической модернизации энергосистемы Москва может снизить выбросы СO₂ более чем на 4,4 млн т (по данным на 2017 год, выбросы составляют 58,7 млн т CO₂-эквивалента).

В связи с участившимися волнами жары и холода в городе возросли пиковые нагрузки на сеть. Во время жары включают кондиционеры, в холод — обогреватели. По оценкам Евгения Гашо, сейчас даже по пиковым нагрузкам у московских ТЭЦ двойной запас мощности. Прогнозируемые шквалы, обильные снегопады и ледяные дожди могут повредить электрические сети и трансформаторы. Наиболее опасны для энергосистемы экстремально низкие температуры. Если температура воздуха зимой будет падать ниже −20 или −30 градусов, возникает угроза прекращения подачи газа. Авторы исследования считают, что для противостояния климатическим вызовам Москве необходимо повышать энергоэффективность и качество управления энергокомплексом, размещать линии электропередачи под землей. Кроме того, нужно внедрять передвижные электростанции и подстанции, возобновляемые источники энергии и «умные» системы, а также обучать персонал работать в экстремальных условиях.

Генеральный план Москвы на 2010–2025 годы предусматривает увеличение фонда застройки до 600 млн кв. м, в том числе 280–290 млн кв. м жилья (по данным Стройкомплекса, сейчас в столице жилой фонд составляет 224,8 млн кв. м). Почти половина зданий в столице построены между 1956 и 1975 годами. Существенный избыток тепловой мощности приводит к избыточному обогреву осенью и зимой трех четвертей столичного жилья. Значит, мы переплачиваем за отопление и отапливаем улицу. Авторы доклада об эколого-энергетических показателях развития столицы из МГСУ, МГУ, МЭИ, Обнинского центра метеорологии и нескольких институтов РАН считают, что программа реновации способна снизить потребление тепловой и электроэнергии на 30–40% и существенно сократить выбросы СO₂. Однако одним из важнейших условий этого эксперты называют массовое применение «зеленых стандартов» в новом строительстве.

В России принято два мировых стандарта — британский BREEAM и американский LEED, по каждому из них реализовано около 100 проектов, отмечает соучредитель и экс-председатель правления Совета по экологическому строительству в России (RuGBC) Алексей Поляков. Кроме того, существует российская адаптированная система сертификации «Зеленые стандарты». Всего около 500 зданий, которые в основном расположены в Москве, Санкт-Петербурге и на юге России, соответствуют или будут соответствовать стандартам экосертификации, утверждает эксперт.

Специалисты Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы рассматривают множество решений климатической адаптации городской среды. Среди них — ориентировать здания так, чтобы снижать ветровую нагрузку и воздушные потоки, защищать их фасады от перегрева, например с помощью лоджий, веранд, жалюзи, ставен, навесов. Можно возводить сухие фонтаны и распределители водяного пара, в общественных пространствах создавать тень с помощью крупных кустарников, навесов и козырьков, размещать мобильные и стационарные источники тепла, например теплые остановки и тротуары. Также необходимо развивать зеленую инфраструктуру и общественный транспорт, переходить к смешанной и компактной застройке.

Водоотведение — еще одна притча во языцех мегаполисов в связи с усилившимися и участившимися осадками. Чтобы справиться с подтоплениями, необходима модернизация систем ливневой канализации. В Москве она спроектирована в 1940-х годах. В 2018 году в столице отремонтировали и реконструировали 126 км водосточных сетей.

Многие города приняли планы действий в связи с изменениями климата. Такие планы есть в Париже, Лондоне, Гонконге и других городах мира. Климатические планы неизбежно ориентированы на решение экологических задач. Например, увеличение количества осадков, интенсивности ливней, кроме подтопления территорий, вызывает увеличение загрязнения водных объектов. Чтобы снизить нагрузку на них, развивают системы очистки ливневых стоков. При плотной городской застройке, как правило, совершенствуются технологии уборки улиц. На малозастроенных территориях может использоваться естественная фильтрация дождевого стока. В Европе создают уникальные экологические ландшафты, обеспечивающие сбор, отведение и очистку поверхностного стока. Поэтому создание на берегах рек и озер парков и зеленых прогулочных зон, как, например, парки 850-летия Москвы, Братеевская пойма, наряду с рекреационной выполняют функцию естественного барьера от загрязнения при дождях и ливнях. В Москве число парков увеличилось со 130 в 2010 до 573 в 2018 году.

Несколько десятилетий назад Сена, Рейн, Темза и другие реки Европы были сильно загрязнены. Последнюю из них даже называли «мертвой» рекой. Сегодня Темза признана одной из чистейших рек в мире, в Сену вернулся атлантический лосось, а Рейн вновь стал доступен для купания. Все это произошло благодаря грамотным мерам по очистке воды. Еще десять лет назад в пределах центра столицы в Москве-реке встречалась бензиновая пленка — сегодня содержание нефтепродуктов и металлов сократилось почти вдвое, а на берегах ближе к выходу из города стали селиться краснокнижные бобры.

Кроме того, решить проблему с водоотведением должны помочь цифровые технологии. В планах столичных властей — внедрить систему метеобезопасности, которая позволит заблаговременно прогнозировать чрезвычайные погодные явления и готовиться к ним. Систему представят в сентябре 2019 года, после чего начнется ее апробация и внедрение.

Транспорт — одна из самых динамично меняющихся сфер городского хозяйства столицы. В последние годы Москва переживает бум электротранспорта. За 2018 год количество пассажиров МЦК выросло более чем на 15%. В ближайшие четыре года в столице планируют открыть 55 станций метро. Почти 120 электробусов курсируют по девяти направлениям. На парковках Москвы установлено 119 зарядных станций для электромобилей. В городе развивается система городского велопроката, такси и каршеринга. В результате ограничения передвижения грузовиков и запрета продажи топлива классом ниже «Евро-5» около 65% автопарка города Москвы стало соответствовать экологическим классам не ниже «Евро-4». Благодаря этим и другим мерам столичные власти рассчитывают к 2020 году сократить выбросы СO₂ на 23% от уровня 2016-го.

Изменение климата создает для транспортной системы большие трудности, поскольку повышает вероятность образования туманов, а следовательно, плохую видимость на дорогах и рост числа ДТП. Гололед, проливной дождь, мощные снегопады также негативно сказываются на движении автотранспорта. В качестве возможных решений этих проблем специалисты Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы рекомендуют развивать интеллектуальную систему мониторинга и управления дорожной ситуацией с внедрением сервисов своевременного оповещения о чрезвычайных ситуациях. Среди других предложений — рекомендации повышать эффективность прогнозирования опасных погодных явлений, разрабатывать планы оперативного реагирования на них, модернизировать транспортную инфраструктуру с использованием инновационных материалов, закупать современную уборочную технику.

Одним из главных способов адаптации городов к изменению климата является увеличение площади зеленых насаждений. Согласно оценке консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers (PwC), Москва — самый зеленый мегаполис мира, где более 50% территории занято лесами, садами, парками, скверами и бульварами. В столице расположены 122 особо охраняемые природные территории, общая площадь которых приближается к 18 тыс. га. Несмотря на периоды засухи или аномальные ливни, зеленые насаждения в Москве находятся в хорошем или удовлетворительном состоянии, отмечают в «Мосэкомониторинге».

Изменение климата требует пересмотра политики управления зеленым фондом: увеличение частоты волн жары и холода, продолжительных засух, резких переходов температуры через ноль в холодный период снижают устойчивость растительности к заболеваниям и воздействию вредителей. Авторы исследования о разработке климатического плана города отмечают, что сильные ветра приносят ущерб на сумму не менее 66 млн руб., ураганы — около 484 млн руб., меньший по площади смерч — на 132 млн руб., аномальная жара — 245 млн руб. Однако погодные явления могут причинять не только ущерб, но и пользу зеленым насаждениям. Например, выгоду от затяжных сильных дождей при повышенных температурах летом эксперты оценивают примерно в 245 млн руб.

Независимые экологи отмечают тенденцию к превращению парков в центре столицы в изолированные системы, у которых отсутствует потенциал к выживанию. Обилие асфальтовых покрытий в лесопарковых зонах приводит к фрагментации и утрате экосистемной ценности флоры. В результате бурного развития транспортной инфраструктуры под угрозой находятся крупнейшие леса, расположенные на окраинах Москвы. Одни из ключевых рекомендаций экспертов для адаптации столицы к изменению климата — сохранение городских лесов и парков, приоритет природным сообществам перед искусственно созданными в вопросах планирования территорий. Вместе с тем специалисты советуют высаживать деревья и кустарники на старых промышленных территориях, а также совершенствовать уход за существующими зелеными насаждениями.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.