Пазл устойчивого города

Устойчивый город — урбанистическое пространство, способное сохраняться под воздействием постоянных изменений. Такие города сейчас являются примером удачного сочетания экономических, политических и экологических интересов, однако при этом становятся уязвимыми для спекуляций и популизма в интересах элит. В колонке на +1 сотрудницы Казанского федерального университета, участницы проекта Российского научного фонда «Российские мегаполисы в условиях новых социально-экологических вызовов» Полина Ермолаева, Юлия Ермолаева и Ольга Башева раскладывают пазл проблем с концепцией устойчивого города и разбираются, почему новые городские пространства — это не утопия, а необходимость для выживания.

Фото: flickr.com/REIC Vietnam

ООН предполагает, что к 2050 году 68% всего земного шара будет жить в городах. Переоценка ценностей капитализма, общества потребления и экономическая рецессия послужили толчком для поиска альтернативных форм социально-экономического развития общества и мегаполисов. Это привело к появлению новых форм городского развития — «города-сада», «экосити», города «компактного», «низкоуглеродного», «зеленого», «устойчивого» или «умного».

Каждое из таких пространств — продукт исторического развития общества и меняющихся потребностей его жителей. Термин «устойчивый город» собирателен: он предполагает гармоничное социальное, экономическое и материально-техническое развитие. Город, где рационально используются запасы природных ресурсов и устанавливаются приемлемые уровни воздействия вредных факторов на окружающую среду, который противостоит экологическим и техногенным рискам и подстраивается под нужды граждан.

В последние 100 лет в России существовали и отчасти реализовывались до десятка концепций гармоничного развития городов

В 1900-1914 годах западная идея «города-сада» развивалась в России как «город в природе» с удаленным от него грязным производством. В советский период концепции экогорода всегда были связаны с господствующей идеологией и социально-экономическими процессами, шла борьба между двумя социально-градостроительными концепциями: урбанизацией и дезурбанизацией, стремлением к обобществлению быта и его индивидуализации. По 1970-е годы были популярны идеи «кольцевых» и «линейных» городов. Основами концепции оставалось транспортное удобство и пешеходная доступность, озеленение.

Фото: flickr.com/Jack Alexander McArdle

Следующий этап экологизации связан с локальными поселениями. Таким примером стал проект «Экополис», который активно развивался с 1980-го по 1985 год. Проект закладывался в 1960-х в Московской области на основе современного города-сада Пущино, где уже было функциональное зонирование территории. В концепции пущинского «Экополиса» условием экологизации являлось соответствующее воспитание и образование, участие в экологической деятельности населения и управленцев. Это реализовать не удалось.

К концу XX века предпочтительными объектами экологизации становятся малые и средние города, как наиболее устойчивые формы поселений. Такие «экосити» предполагают максимальное использование экосовместимых решений, позволяющих минимизировать или исключить загрязнение среды, повысить качество жизни, снизить энергопотребление.

Фото: flickr.com/tamsinburrows98

Сейчас перед нами остается главный парадокс мировых мегаполисов: с одной стороны, в городах комфортнее жить за счет скопления социальных, материальных и коммуникационных ресурсов, с другой — сложнее, так как горожане испытывают постоянный экологический и психологический стресс. Перед развитием зеленых городов стоит много других вопросов. Попробуем собрать эти проблемы и решения воедино, как пазл.

Пазл 1. Как создать безотходную экономику с замкнутым циклом производства и потребления?

«Перезагрузить» экономическую и культурную модель потребления и экономии ресурсов можно с помощью государственно-частного партнерства игроков, которые обеспечивают безотходные технологии. Мегаполисы различаются по промышленному профилю, поэтому инфраструктура переработки должна создавать «экологические парки», где производства и переработчики, работающие в одной цепи, возвращают сырье снова в цикл. Мусоросортировочные технологии помогут выделить больше перерабатываемых фракций, но для этого необходим раздельный сбор, который должен быть удобным для граждан. Мусоросжигательные заводы и мусорные полигоны с выработкой энергии как основная технология утилизации отходов не являются признаком зеленого устойчивого города.

Пазл 2. Как повысить энергоэффективность новых пространств?

Города потребляют 75% энергии и производят 80% всех парниковых газов. Новые устойчивые города могут быть спланированы с использованием высокой доли возобновляемых источников энергии, а старые — за счет энергоэффективных технологий. Оценить энергоэффективность предприятий и жилых помещений поможет энергетический менеджмент, а повысить ее показатели — энергосберегающие строительные материалы. Управлять сетями становится быстрее, эффективнее и удобнее с помощью интеллектуальных автоматических программ (например, smart grid — умных сетей электроснабжения), в быту — использование энергоэффективной техники класса A и выше.

Пазл 3. Как обеспечить население продовольствием?

Для потребителя при выборе продуктов важны разнообразие, питательность, пространственная и ценовая доступность, качество. В зеленых городах важны не только натуральные продукты, но и экологичность процесса их создания и реализации: использование перерабатываемой упаковки и применение принципов фудшеринга в целях снижения количества пищевых отходов. Не стоит забывать, что 30% всей продукции идет на выброс.

Пазл 4. Как обеспечить устойчивый город устойчивым транспортом?

Основным источником загрязнения в мегаполисах является автотранспорт. Водители гибридных автомобилей и электрокаров — доноры экологического благополучия мегаполисов, так как большая доля загрязнений воздуха приходится на автомобили. Если мы хотим повысить комфортность города для проживания, транспорт должен стать экологичным, а власти обязаны предоставлять бесплатные парковки и снижать налоги на электромобили, развивать общественный транспорт и субсидировать стоимость проезда, создавать гибкую инфраструктуру для велосипедов, систему скоростных трамваев, каршеринг.

Пазл 5. Как решить дилемму «умного» города — несмотря на рост численности населения, сделать мегаполисы комфортными?

Эту проблему могут решить новые технологии. С помощью сенсоров, искусственного интеллекта, информационных сетей можно оперативно реагировать на правонарушения, повышать уровень безопасности и комфорта. Здесь критики концепции умного города обычно упоминают о цифровом неравенстве, увеличении потребления энергии от дата-центров, уязвимости персональных данных для хакерских атак, поднадзорности. Эти вопросы можно решить эффективным цифровым менеджментом и законодательным регулированием.

Пазл 6. Как нужно управлять устойчивым городом?

Экологическая политика должна включать комплекс мер по экономической безопасности с учетом социальных потребностей общества. Ее конечные цели — комфорт и безопасность горожан, она должна формироваться и выполняться в партнерстве с жителями города. Несмотря на появление множества стратегических документов, экспертам сложно дать оценку экополитике российских мегаполисов из-за нехватки комплексных исследований.

Сейчас для мировых и постсоветских пространств необходимо дорабатывать концепцию устойчивых городов. Перемены — это кусочки пазла, которые постоянно сортируются, выбрасываются и заменяются новыми. Поэтому важно принимать участие в процессе и следить за тем, как пазл складывается, чтобы финальная картина понравилась каждому.