06.09.2019
7 минут на чтение

Эксперты обсудили развитие городов в условиях глобального потепления

Текущие и прогнозируемые изменения климата должны учитываться при формировании приоритетов политики, считают участники Климатического форума

Изменение климата становится все более важным фактором, влияющим на развитие современных городов, считают участники пленарного заседания «Устойчивый город и климат: вызовы и решения», которое прошло в рамках Климатического форума в Москве.

Более 70% всех выбросов парниковых газов, усиливающих глобальное потепление, приходится на мегаполисы и урбанизированные территории, население которых продолжает расти по всему миру. В то же время они крайне уязвимы для последствий изменения климата, таких как наводнения, ураганы, сильные ливни и волны жары. В связи с этим оценка климатических рисков для городской инфраструктуры, жизни и здоровья жителей, снижение выбросов парниковых газов и повышение жизнестойкости инфраструктурных, транспортных, социальных и других экосистем должны войти в число приоритетов городского развития.

Пироска Остлин, исполняющая обязанности директора Европейского регионального бюро ВОЗ, привела последние научные данные, связывающие последствия климатических изменений со статистикой здоровья населения в городах. Так, все большее количество заболеваний в мегаполисах связано с загрязнением воздуха и негативными последствиями изменения климата, особенно волнами жары. К примеру, недавно ученые из университета Вашингтона в Сиэтле (США) связали повышение концентрации озона в результате роста среднегодовых температур в шести крупнейших мегаполисах и агломерациях Америки (Нью-Йорк, Чикаго, Лос-Анджелес, Балтимор, Сен-Пол и Уинстон-Салем) с развитием хронической обструктивной болезни легких и других хронических заболеваний органов дыхания. Как было установлено в ходе исследования, которое проводилось с участием более 7 тыс. человек на протяжении 18 лет, увеличение содержания озона в атмосфере всего на три части на миллиард привело к возрастанию риска развития хронических заболеваний легких у добровольцев так же, как если бы они выкуривали по пачке сигарет в день в течение 30 лет.

Также Пироска Остлин рассказала о мерах, нацеленных на снижение негативного влияния климатических изменений на здоровье населения на уровне ВОЗ и Европейского союза. Среди общепризнанных практик — разработка национального плана противодействия опасным погодным явлениям, создание системы своевременного оповещения о приближении экстремальной погоды (как минимум за несколько суток до удара стихии), поддержка уязвимых групп населения, в частности пожилых и страдающих хроническими респираторными заболеваниями, обучение персонала оказанию помощи при экстремальных погодных условиях.

Заместитель регионального директора по Европе объединения городов C40 Стелиос Диакулакис рассказал об инициативах по снижению нагрузки на климатическую систему в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Рио-де-Жанейро, Сеуле и Лиме, которые ставят более амбициозные цели по снижению выбросов парниковых газов, чем их страны. В числе инициатив — развитие возобновляемой энергетики, инвестиции в циклическую экономику и зеленую инфраструктуру.

Представители Хельсинки (Финляндия) и Савоны (Италия) презентовали меры климатической политики и адаптации к изменению климата в их городах. В частности, мэр города Савоны Илария Каприоглио рассказала о важности экосертификации, «зеленого» строительства, развития зеленых насаждений и устойчивых моделей транспорта. Глава экологического агентства Хельсинки Эса Никунен напомнил о планах достижения городом углеродной нейтральности к 2035 году. «Для нас это означает снижение эмиссии парниковых газов на 80% к 2035 по сравнению с 1990 годом, остальные выбросы будут компенсированы», — рассказал эксперт. По его словам, ключевыми элементами, которые позволят это сделать, станут программы энергоэффективности, модернизации системы теплоснабжения, развития низкоуглеродного транспорта.

Российские города — Москва и Санкт-Петербург — озвучили уже реализуемые меры по снижению выбросов парниковых газов, а также дальнейшие планы по уменьшению нагрузки на климат и адаптации к климатическим изменениям. В частности, заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков рассказал о программах модернизации систем энерго- и теплоснабжения, снижении теплового эффекта и улучшения микроклимата в столице с помощью замены асфальта тротуарной плиткой, а также развития «зеленых» зон. Если в 2010 году в столице было примерно 130 парков, сегодня их число достигает 670. Природно-парковые территории становятся инструментом борьбы с экологическими проблемами, и все московские проекты благоустройства предусматривают озеленение, отметил заммэра.

«В рамках благоустройства в город возвращаются утраченные зеленые насаждения на территории исторического центра. За последние четыре года крупновидные деревья в возрасте 45 лет появились на Садовом и Бульварном кольце, Арбате, Тверской и других центральных улицах. За эти четыре года высажено более 12 тыс. крупномерных деревьев», — рассказал Бирюков.

Состояние более 90% зеленых насаждений в столице оценивается специалистами как хорошее и удовлетворительное, добавил заммэра.

Глава комитета природопользования администрации Санкт-Петербурга Денис Беляев сообщил о продолжающейся разработке стратегии климатической адаптации города, направленной на борьбу с наводнениями и подтоплениями в результате подъема уровня моря.

В завершение участники пленарного заседания сошлись во мнении, что климатические изменения должны приниматься в расчет при формировании приоритетов политики в области здравоохранения, управления зелеными насаждениями, ЖКХ, транспорта и строительства. Вопросы снижения выбросов парниковых газов выходят на первый план для секторов энергетики, ЖКХ, транспорта, строительства.

Важнейшим инструментом измерения устойчивости городских экосистем к климатическим изменениям становится фактор жизнестойкости (resilience), а именно способности как искусственных, так и природных экосистем к восстановлению и «перестройке» своих важнейших функций после негативных внешних воздействий. Участники пленарного заседания отметили, что в реализацию климатической политики крайне важно вовлекать население, развивая технологии общественного участия, общественные организации и местные сообщества. Одновременно следует регулярно пересматривать планируемые меры и стратегии с целью их адаптации к последним научным данным и прогнозам климатических рисков. Так, по словам Эса Никунина, в разработке плана климатических действий Хельсинки участвовало более 300 экспертов.

Наконец, международное сотрудничество и обмен опытом являются крайне важными для реализуемых проектов. Именно опыт практических успехов и неудач дает наиболее ценную информацию, необходимую для корректировки траектории устойчивого развития городов.

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки