Минприроды хочет отнять у компаний утилизацию товаров и упаковки

Минприроды подготовило очередной вариант реформы расширенной ответственности производителей (РОП). Компании будут оплачивать утилизацию всей произведенной или ввезенной ими упаковки, но лишатся возможности самостоятельно заниматься переработкой. Представитель движения «РазДельный Сбор» Анна Гаркуша рассказала, почему новый проект разочаровал специалистов.

«Нецензурная» ситуация

Министерство природных ресурсов и экологии РФ направило в правительство доработанный проект предложений по совершенствованию механизма расширенной ответственности производителя (РОП). Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на письмо главы Минприроды Дмитрия Кобылкина. В документе предлагается повысить норматив утилизации произведенной или ввезенной упаковки с 15% до 100%, а также обязать производителей оплачивать переработку некоторых товаров, например, автомобильных покрышек, батареек и электроники.

«Это уже пятая редакция проекта, — рассказала Plus-one.ru руководитель направления по работе с органами власти движения „РазДельный Сбор“ Анна Гаркуша. — Мне очень нравился первый вариант, вышедший в сентябре, он требовал нескольких доработок, но в целом был хорош. Но потом ситуация стала ухудшаться. Последний вариант поставил специалистов в „нецензурную“ ситуацию».

Компании лишат возможности самостоятельно заниматься утилизацией

РОП была введена в России в 2014 году. Она подразумевает, что предприятие должно отвечать за утилизацию своих товаров и, в первую очередь, упаковки. У производителя есть три возможности: заплатить экологический сбор государству за переработку упаковки, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно.

«Теперь концепция предполагает 100%-ую ответственность производителей. Они же платят за утилизацию упаковки, — объясняет Анна Гаркуша. — При этом совершенно непонятно, кто и как будет эти деньги тратить. Нет внятного объяснения, кто будет принимать решения и кто будет заниматься утилизацией, если у производителей товара эту возможность хотят отнять. Разумеется, им это не нравится, так как самостоятельно они бы нашли более экономичный вариант переработки».

Непрозрачный экосбор

«Ведомости» пишут, что Минприроды предлагает устанавливать величину экологического сбора, исходя из массы упаковки за вычетом вторичных ресурсов, которые можно переработать. Какая именно упаковка попадет под новые правила, не указывается. Администрировать экологический сбор будет Федеральная налоговая служба.

«В документе нет объяснений, куда будет направляться экосбор — на разработку новой упаковки, на строительство мусорных полигонов, на работу с населением и т.д, — отметила эксперт Plus-one.ru. — В проекте написано, что ставки экосбора будут различаться по видам упаковки, но насколько — неизвестно. Мы, как общественники, считаем, что новый проект направлен на то, чтобы набить казну, сделать непрозрачными расходы и создать подушку безопасности мусоросжигательным технологиям «Ростеха».

Сокращение захоронений через наращивание выбросов

Ранее в Минприроды сообщили, что новая расширенная ответственность производителя может привести к росту цен в среднем на 0,15%, но позволит вдвое сократить объемы захоронения отходов потребления. Срок введения новых правил для упаковки — 2021 год, для остальных групп товаров будет предусмотрен переходный период.

«Да, мы потеряем в объемах, но увеличим количество токсичных выбросов в результате того, что отходы отправятся в печь, — считает Анна Гаркуша. — Чтобы этого не произошло, требуются новые технологичные полигоны, а их недостаточно. Боюсь, что в реальности отходы будут сжигаться, загрязняя воздух».

Не надо хоронить, нужно не производить

«Мусорная реформа» стартовала в России 1 января 2019 года. Ее цель — борьба с незаконными свалками, сокращение вывозимых на полигоны отходов, внедрение цивилизованного обращения с мусором. Согласно проекту, к 2024 году на переработку будет направляться 36% твердых коммунальных отходов вместо 7% в 2019 году.

«В России, как и во всем мире, популярна неверная идея, — добавила эксперт движения „РазДельный Сбор“. — Неверно стремиться к нулевому захоронению отходов. Захоронение — это следствие. Целью должна стать нулевая добыча. Мы ее достигнем, когда будет выгодно не производить лишнее, а не просто сжигать».

Ранее Plus-one.ru сообщал, что запрет на использование пластиковой упаковки приведет к росту цен на продукты на 9,5%. Вырастет и доля пищевых отходов в составе твердых коммунальных отходов (ТКО), которая сейчас достигает 28% (17-19 млн тонн в год). Причина в том, что полимерная упаковка увеличивает срок хранения продуктов в 1,5-10 раз.