23.07.2018
8 минут на чтение

Все, что вы боялись спросить об... инклюзии

На состоявшемся в Томске четвертом региональном форуме Общественной палаты России «Сообщество» много говорили об инновациях в управлении и технологиях, направленных на реабилитацию и поддержку людей с ограниченными возможностями здоровья. Что такое инклюзия, на какую помощь может рассчитывать человек с инвалидностью и какие бывают протезы — «+1» отвечает на вопросы.

Фото: behance.net

Что такое инклюзия?

Это полноценное включение людей с различными видами физических и ментальных нарушений в активную общественную жизнь. Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) подразумевает не только комплекс восстановительных медицинских мер: человек с инвалидностью работает и получает конкурентную зарплату, участвует в экономической и политической жизни, посещает театры и кафе, не испытывая трудностей при передвижении. Такой подход учитывает разнообразие людей. Инклюзивное образование предполагает совместное обучение детей с ОВЗ и нормотипичных сверстников. В инклюзивных спортивных мероприятиях могут участвовать люди как с инвалидностью, так и без. Города в соответствии с этим подходом в обязательном порядке оборудуются необходимой инфраструктурой — пандусы, подъемники, лифты, расширенные дверные проемы.

Как государство участвует в реабилитации людей с ОВЗ?

Их поддержку обеспечивает федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Люди с ограниченными возможностями здоровья вправе получать трудовую и социальную пенсии через Пенсионный фонд по месту жительства. Они могут рассчитывать на ряд социальных льгот — на лекарства, медицинские изделия, путевки, проезд. Человек с инвалидностью вправе получить услуги по реабилитации, протезы, коляски. Техническими средствами обеспечивает Фонд социального страхования.

Всем российским гражданам с ОВЗ предоставлена скидка не ниже 50% на оплату коммунальных услуг, а также жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. Люди, страдающие рядом тяжелых заболеваний, вправе претендовать на дополнительную жилплощадь.

Человеку с инвалидностью предоставляются трудовые гарантии: сокращенный рабочий день и отпуск не менее 30 дней, — а также ряд налоговых льгот: по уплате госпошлины, имуществу, НДФЛ.

В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов», обязавшись обеспечивать людям с ОВЗ образование на всех уровнях и в течение всей жизни. Инклюзивное обучение регламентировано Конституцией, федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в РФ», Конвенцией о правах ребенка и протоколом № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как в идеале должен выстраиваться процесс реабилитации?

В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 10 статье прописано, что наше государство гарантирует бесплатную помощь в вопросах реабилитации. Человек с ОВЗ должен быть своевременно направлен в реабилитационный центр, получив нужные технические средства, медицинскую поддержку и льготы. Каждому пациенту необходима разработка индивидуальной программы реабилитации, включающей не только физическое, но и психологическое восстановление.

Выгодно ли государству помогать людям с ОВЗ?

Безусловно. В мире 650 миллионов лиц с инвалидностью — это примерно 10% жителей планеты. Однако такой внушительный по численности пласт населения в значительной мере вынесен за пределы экономических отношений. Безработица среди трудоспособных граждан с инвалидностью в некоторых странах достигает 80%. Эти люди могут создавать и потреблять различные товары и услуги и включаться в политическую жизнь общества.

У нас в стране есть инклюзивные школы?

Да, в одной только Москве их насчитывается более 300. В них обучается около 11 тысяч школьников с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и органов чувств, ментальными нарушениями, дефектами эмоционально-волевой сферы и поведения и прочими расстройствами. В таких школах дети занимаются наравне с нормотипичными сверстниками по специально адаптированной программе под руководством подготовленных педагогов. Организаторы Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа» в 2016 году назвали победителем МБОУ СОШ № 34 в Новосибирске.

У моего ребенка есть друг с инвалидностью. Стоит ли волноваться?

Нет, стоит гордиться. Ведь это означает, что ваш ребенок умеет понимать и чувствовать других людей, что ему не чуждо сострадание и, вопреки внешним отличиям, он умеет видеть и ценить в постороннем человеке личные качества. Если вы сами хотите подтолкнуть ребенка к такой дружбе, объясните ему, что значит «инвалидность». Это не определение качеств человека, а описание физиологического состояния. На первое место выводите социальную роль — одноклассник, друг по двору, товарищ по секции и так далее.

Я ничего не знаю о мероприятиях для людей с ОВЗ. Какие есть у нас в стране?

Есть инклюзивные, то есть те, в которых участвуют как люди с инвалидностью, так и нормотипичные. Например, «Арбузная спартакиада» в Лиманском районе Астраханской области. Каждый год тут проводится спортивный фестиваль, на котором детям прививают любовь к здоровому образу жизни.

Национальный чемпионат «Абилимпикс» проходит в 84 регионах России. Главная цель — профессиональное развитие людей с инвалидностью. Конкурсанты могут состязаться в рамках выбранной компетенции, от физической культуры до ювелирного дела.

Есть соревнования «Кибатлетика», на которых люди с высокотехнологичными протезами рук и ног, а также использующие коляски, состязаются в выполнении бытовых задач и преодолении несложных препятствий.

Выглядит так, будто для людей с ОВЗ уже делают очень много

Это не так. До сих пор не выстроена система трудоустройства инвалидов. Большинство из них живет на социальные пенсии, которые в лучшем случае достигают 15 тысяч рублей.

Не создана единая электронная база пациентов, позволяющая отказаться от повторного сбора множества справок. Не решен вопрос с ежегодным подтверждением инвалидности.

Инфраструктура даже таких городов, как Москва и Санкт-Петербург, не приспособлена для людей с ОВЗ. Во многих местах пандусы, подъемники и лифты не работают или установлены неудобно. Почти нигде нет низкопольных автобусов и просторных маршруток.

Чтобы получить протез от государства, нужно проделать немало манипуляций. Чаще всего его приходится «выбивать».

Как человек с инвалидностью может получить протез?

Самый простой и быстрый способ — приобрести самостоятельно, компенсировав стоимость через Фонд социального страхования. Можно также получить деньги от банка-партнера, купить ортопедическое изделие и затем вернуть займ с компенсацией от ФСС. По государственному конкурсу протез доставляют долго — в течение 6 месяцев. К тому же, он не всегда соответствует изначально выбранной марке.

Какие существуют протезы?

Современные устройства не только восстанавливают естественный внешний вид, но и восполняют важнейшие утраченные функции.

Для временного протезирования рекомендуют модульные изделия, чтобы человек смог адаптироваться и научиться базовым навыкам.

Бионические протезы, максимально приближенные по внешнему виду и функционалу к человеческой конечности, представляют собой электронно-механические устройства и приводятся в движение нервными сигналами.

Рабочие протезы включают дополнительные насадки для выполнения определенных бытовых действий. К изделиям можно прикрепить инструмент, ключ, столовые приборы, кисти для рисования, даже швейную или тату-машину.

Стоимость стандартного модульного протеза начинается от 200 тысяч рублей, а на бионическое устройство может достигать нескольких миллионов. Наладка и подгонка, как правило, бесплатные, но протез требует ухода и полной замены каждые два года.

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки