В конце апреля в Уфе прошел второй из восьми форумов «Сообщество». В этот раз сотрудники НКО, члены Общественной палаты РФ и представители органов власти обсуждали борьбу социального неравенства.
Своеобразным лозунгом мероприятия стала фраза, произнесенная секретарем ОП РФ Валерием Фадеевым на пленарной сессии: «Мы здесь не обличаем, а пытаемся найти решения».
Основной темой первой пленарной сессии «Социальное неравенство и достойная жизнь» стало территориальное неравенство. По словам председателя Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрея Максимова, есть три «ловушки», которые способствуют территориальному неравенству.
Первая — кадровая. «Даже из столиц субъектов 40-60% выпускников школ уезжают учиться в Москву или Санкт-Петербург и назад не возвращаются», — рассказал Максимов. «Когда уезжают сильные, регион слабеет».
Вторая — ценовая. Житель Дальнего Востока может продать квартиру и свободно обосноваться в Москве, Петербурге или Краснодаре. А, например, человек из Брянска после переезда в российскую столицу, вынужден многие годы снимать или выплачивать ипотеку, потому что цены на жилье в его родном городе существенно ниже.
Третья — инфраструктурная. В регионах не так активно вкладываются в социальную среду, из-за чего территория становится непривлекательной для бизнеса.
В качестве решения эксперт предложил развивать транспортные каналы. «Неравенство ниже не в тех странах, где каждый регион живет своей жизнью, а там, где есть транспортная связность. Таков залог выравнивания регионов», — заметил Максимов, добавив, что из Уфы в Пермь по-прежнему добраться проще на машине. Города находятся в одном федеральном округе, но самолеты летают только через Москву.
Подробнее о развитии малых территорий рассказал Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост» Михаил Дмитриев. По его словам, в новой программе регионального развития ставка делается на мелкие периферийные участки, которые поддерживаются с учетом их специфических особенностей. К примеру, Алтай рассматривается как регион с большим туристическим потенциалом.
Часть дискуссии посвятили социальному неравенству. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров пояснил, что быть бедным в России — это получать меньше 15 тысяч рублей. По озвученным экспертом данным, денег на еду не хватает 6% россиян, 29% могут позволить себе только продукты, 39% вынуждены отказывать себе в покупке бытовой техники, 18% — автомобиля или квартиры.
Зампредседателя Комиссии по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Илья Семин предложил ряд мер, которые помогли бы решить проблему финансовой дискриминации:
— ввести прогрессивную налоговую ставку;
— платить налог по месту жительства, а не работы, чтобы средства шли туда, «где человек живет и тратит свои деньги»;
— оставлять часть доходов в муниципалитетах;
— вывести самозанятых граждан из «тени».
«У нас 15-20 млн самозанятых, — добавил эксперт. — «Давайте сделаем простую схему: купил патент — работай спокойно».
Семин высказался и на счет социально значимой категории товаров: «Пониженную ставку хотят убрать, и в этом есть логика, потому что выгоду получают все, а должны получать только необеспеченные граждане. Но, прежде чем отменять, давайте выработаем прозрачное правило, например, введем продуктовые сертификаты для самых необеспеченных».
Самыми малоимущими остаются молодые семьи с детьми и пожилые люди, рассказала председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок. В своем выступлении она обратила внимание на то, что возрастная дискриминация заложена в самом законе, где фигурируют такие словосочетания как «пенсия по старости» и «период дожития». По ее словам, на основании нормативных актов руководители создают рабочие условия, чтобы пенсионеры скорее освобождали места.
Обсуждение возрастной дискриминации продолжилось на круглом столе «Активное долголетие: равенство доступа пожилых людей к социальной среде», где Починок выступила модератором. Участники заседания рассказали, что в России проживает более 43 млн человек пожилого возраста. Многим из них приходится работать, чтобы выжить. Но государство «наказывает» таких пенсионеров, не индексируя пенсии.
Другой важный вопрос — обучение пенсионеров новым навыкам, необходимым в жизни и на работе. Башкортостан — в этом плане передовая республика, заметила Починок. Здесь располагаются «Народный университет третьего возраста», единственная в стране телестудия, где обучают пенсионеров «Телестудия „50+“»; проводятся выставка для пожилых и фестиваль «Я люблю тебя, жизнь».
Но к занятиям со старшим поколением зачастую подходят неправильно, заявил председатель Башкирского регионального отделения Российского общества «Знание» Сергей Ширинкин. «Народный университет предполагает, что преподаватель пришел, двадцать часов занятий отвел и все. Хорошо? Хорошо. Но мало. Хотелось бы после занятий общаться, неформально», — пояснил выступающий, предложив развивать такие формы как клубы, где можно не только учиться, но и веселиться. Он также отметил необходимость обучать пенсионеров творческим специальностям и развивать горизонтальные связи, чтобы люди учились друг у друга.
Самой главной находкой встречи стала дорожная карта реализации стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года, представленная министром семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ленарой Ивановой.
Программа включает в себя: мероприятия по охране здоровья пожилых людей, план по расширению доступа к информационным и образовательным ресурсам, обучение финансовой и компьютерной грамотности, серию просветительских мероприятий, программу по организации досуга, включая такое направление, как социальный туризм.
Кроме того, в дорожной карте описана стратегия по следующим темам: расширение рынка социальных услуг, развитие родственного ухода и приемных семей для инвалидов и пожилых, службы сиделок, покупку автобусов для перевозки маломобильных граждан и дополнительные меры по поддержке старшего поколения.
Как рассказала в интервью +1 Наталья Починок, озвученная программа и другие предложенные решения будут обсуждаться в ОП и тиражироваться по субъектам.
На мероприятии работала выставка лучших социальных проектов Приволжского федерального округа. Если на прошлом форуме Валерий Фадеев обошел стороной экспозицию, в этот раз он вместе с журналистами внимательно изучил каждую инициативу.
Внимание Фадеева привлек стенд детского технопарка «Кванториум Башкортостана», который открылся 6 марта в Благовещенске. Среди предметов, которые будут изучать дети, посетители кванториума, — нефтехимия, промышленная экология, лазерные технологии.
«У нас необычная образовательная программа, не такая, как в кружках и школах, — рассказали +1 представили проекта. — «Мы используем кейс-технологию, метод преподавания scrum. То есть мы даем ребенку решить задачу, а потом накладываем ограничения, которые усложняются по мере прохождения программы. На выходе мы получаем ребенка-изобретателя, который может решать любые задачи, будь то жизненные или инженерные. Такой ребенок будет востребован и сможет успешно реализовать себя в любой профессии».
Социальный проект «Ломая барьеры», к примеру, проводит фестивали творчества для детей с ограниченными возможностями, фонд «Наши дети» занимается профилактикой социального сиротства, инклюзивный центр семьи и детства «Мы вместе» работает с ребятами с синдромом Дауна или аутизмом.
Каждый из проектов был отмечен желтым стикером и попал на карту социальных и экологических сервисов для горожан «Полезный город », созданный Проектом +1.
Автор
Варвара Селизарова