Госдума приняла закон о просвещении. Он ограничит работу НКО, блогеров и ученых

Депутаты Государственной думы приняли поправки к закону «Об образовании», которые ограничивают работу просветительских проектов. С критикой этой инициативы ранее выступили множество представителей научного сообщества, а петиция против законопроекта набрала более 238 тыс. подписей. Теперь документ должны рассмотреть в Совете Федерации.

Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС

Принятый Госдумой 16 марта в третьем, окончательном, чтении законопроект ограничивает просветительскую деятельность в России. Поправки к закону «Об образовании» были разработаны группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комиссии СФ по защите государственного суверенитета Андреем Климовым и руководителем комитета Госдумы по безопасности Василием Пискаревым.

Авторы инициативы предлагают относить к просвещению любую деятельность «вне рамок образовательных программ», направленную на распространение знаний и опыта. Более точное определение предложено сформулировать профильным ведомствам — минобрнауки и минпросвещения. Они же, согласно плану законотворцев, должны будут лицензировать просветительскую деятельность после окончательного принятия закона.

В документе предложено не допускать использования просветительской деятельности для разжигания розни и агитации, пропагандирующей превосходство или неполноценность граждан по социальной, расовой, религиозной или языковой принадлежности, в том числе посредством распространения недостоверных сведений об исторических и культурных традициях. Как сообщили Андрей Климов и Василий Пискарев в пояснительной записке к законопроекту, отсутствие таких ограничений «создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий».

Глава думского комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов в ходе пленарного заседания 16 марта заявил, что законопроект был подготовлен после изучения материалов спецслужб о «вмешательстве» во внутренние дела России. «Просветительская деятельность очень часто используется нашими западными заклятыми друзьями для вмешательства во внутренние дела. (...) В нашей стране финансируемые из-за рубежа программы часто сводятся к тому, как бороться с полицией на манифестациях», — сообщил Вячеслав Никонов.

Академики и Счетная палата против поправок

Инициатива думцев вызвала жесткую критику научного сообщества. Выступления против одиозных поправок начались еще в ноябре 2020 года, как только они впервые появились. В целесообразности нововведений усомнились члены президиума РАН. Астрофизик, профессор Российской академии наук Сергей Попов создал петицию с требованием отклонить поправки. К 17 марта она набрала более 238 тыс. подписей. Сотни деятелей культуры подписали открытое письмо к Владимиру Путину с просьбой отклонить законопроект. Авторы обращения уверены, что поправки «носят ограничительный характер» и «создают предпосылки для цензурирования просветительской деятельности», а их содержание дублирует закон «О противодействии экстремизму».

Избыточными поправки назвали и в Счетной палате. Представители ведомства сообщили, что вводимый запрет на использование просветительской деятельности для разжигания розни уже предусмотрен статьей 282 УК РФ. Также Счетная палата отметила негативное влияние законопроекта на деятельность НКО и указала, что он приведет к дополнительным расходам.

Закон о просветительской деятельности ограничивает конституционную свободу слова, а также свободу получать информацию, уверен доктор исторических наук, профессор Института российской истории РАН Борис Илизаров. «Предлагаемые поправки — прикрытие для негодяев. Под их предлогом можно безнаказанно ограничивать образовательную деятельность. А главное, что люди, принимающие этот закон, в большинстве своем безграмотны, когда дело доходит до истории. Она затыкают людям рот, а это просто недопустимо. Нельзя затыкать ни левых, ни правых, ни зеленых — никого. Люди должны сами выбирать, где истина», — сообщил Plus-one.ru профессор РАН.

Просветители не знают, чего ожидать

Научная журналистка и писатель Ася Казанцева считает, что в конечном счете законопроект может остаться очередной малоэффективной придумкой депутатов. «Суровость законов России смягчается необязательностью их исполнения. Очень сомневаюсь, что на практике он будет широко применяться», — считает популяризатор науки. Она отметила, что законы, ограничивающие образовательную деятельность, уже есть, однако контроль за их соблюдением низок. «По идее, если я читаю лекцию о половом воспитании, то я должна везде ее анонсировать с пометкой 18+. На практике большая часть организаторов этих анонсов избегает», — констатировала Казанцева.

Поправки к закону «Об образовании» могут иметь негативные последствия для деятельности НКО, убежден координатор Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости им. Андрея Рылькова Иван Варенцов. «Если просветительская деятельность, которую мы ведем, информируя о профилактике тех или иных заболеваний, связанных с наркопотреблением, должна будет обязательно согласовываться со структурами, то мы просто увязнем в бюрократии. Особенно если они начнут корректировать программы», — заявил Plus-one.ru Иван Варенцов. Эксперт подчеркнул, что фонд уже имеет статус иностранного агента и его деятельность уже пристально контролируется.

Директор Фонда помощи людям, живущим с ВИЧ, «Спид.Центр» Сергей Абдурахманов ознакомился с законопроектом о просвещении еще во время первого чтения в Госдуме и считает, что поправки не затронут деятельность его организации. «Если говорить о нас как о средстве просвещения — мы официально являемся СМИ и действуем по соответствующему закону», — сообщил он. Директор «Спид.Центра» добавил, что из-за размытых формулировок сейчас сложно понять, как именно закон будет применяться на практике.

«Мы собираем средства на благотворительность, проводя публичные выступления с экспертами в области современного искусства и гуманитарных наук. Если теперь нашим спикерам придётся утверждать тексты лекций, а нам согласовывать их выступления с чиновниками, то, конечно, нам будет сложнее делиться знаниями с общественностью», — сообщила Plus-one.ru Ольга Мансир, директор благотворительной организации «Во благо», которая помогает врачам-онкологам и современным художникам. Она не исключила, что если под действие законопроекта попадут все открытые лекции, ее организация может и вовсе прекратить свою деятельность.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Георгий Кожевников