В Общественной палате (ОП) 27 января прошел круглый стол о нарушении прав экологических активистов. В 2020 году от преследований пострадали 449 природоохранников, еще один — погиб. Plus-one.ru рассказывает, как прошел разговор о защите экоактивистов от административно-силового давления.
На открытии круглого стола глава экологической комиссии ОП Елена Шаройкина объявила, что на базе комиссии будет создан Координационный совет по экологическому благополучию, в который войдут активисты и эксперты со всей страны. «Тема давления на экоактивистов будет приоритетной. Задача — оперативно препарировать на федеральном уровне даже самый маленький случай несправедливости», — подчеркнула она.
Хотя точные сроки создания совета Елена Шаройкина не назвала, она собрала с присутствовавших на круглом столе рекомендации по решению проблем активистов.
Сопредседатель Российского социально-экологического союза Виталий Серветник представил доклад о давлении на природоохранников в 2020 году. Организация зафиксировала 169 эпизодов давления на 450 экоактивистов в 26 регионах России.
«Один активист погиб, 15 получили травмы различной степени тяжести или их имущество было повреждено. В отношении экоактивистов возбуждено 14 уголовных дел, составлено 264 административных протокола. Общая сумма индивидуальных штрафов составила более полумиллиона рублей», — отмечается в докладе.
Как пояснил Серветник, погибший активист — житель Вологды Сергей Пахолков. 26 августа во время задержания полицейскими на акции протеста против вырубки сквера он упал и ударился головой о диск колеса припаркованной рядом машины. На следующий день после этого он скончался в отделении полиции от закрытой черепно-мозговой травмы.
Лидером по числу эпизодов давления на экоактивистов признана Москва — в 2020 году в столице зарегистрировано 48 случаев. На втором месте — Башкортостан (20), на третьем — Архангельская область (18).
«Наиболее горячими точками экологических конфликтов стали строительство полигона отходов на станции Шиес в Архангельской области, попытка разработки шихана Куштау в Башкортостане, защита сквера на улице Ивана Франко в Кунцево в Москве, строительный проект „Фестиваль Парк-2“ в Москве и строительство участка Юго-Восточной хорды в Москве», — говорится в докладе.
Еще одним примером давления эксперты называют ноябрьские обыски в офисе «Экологической вахты по Северному Кавказу» в Краснодаре по делу об участии в работе «нежелательной организации» Open Russia. Как заявляли в «Эковахте», следственные действия связаны с тем, что подозреваемый по этому делу активист Леонид Малявин и координатор организации Андрей Рудомаха — друзья по Facebook. У «Эковахты» изъяли несколько компьютеров и электронных носителей, а Андрея Рудомаху доставили на допрос к следователю, но затем отпустили в качестве свидетеля. Господин Рудомаха известен тем, что в 2017 году был жестоко избит после проверки законности вырубки леса в природоохранной зоне под строительство в Краснодарском крае.
В первую десятку регионов-лидеров антирейтинга также входят Московская и Кемеровская области, республика Татарстан, Удмуртия, Вологодская, Челябинская и Волгоградская области.
Кроме того, отмечает Виталий Серветник, с 2012 года из-за действия закона об НКО-иностранных агентах (получающих средства из-за рубежа и ведущих политическую деятельность. — Прим. Plus-one.ru) из 32 организаций, попавших в реестр иноагентов, «22 были вынуждены закрыться или были закрыты Минюстом».
Российский социально-экологический союз требует:
прекратить преследование экологических активистов и НКО;
расследовать все случаи нападения на экоактивистов и их преследования;
расследовать все экологические правонарушения, с которыми связаны случаи преследования активистов;
скорректировать нормативно-правовую базу для обеспечения эффективной защиты экологических прав граждан.
Докладчика поддержала и представитель экологической комиссии Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ Наталия Евдокимова. «Три года назад я анализировала реестр НКО, выполняющих функции иноагентов, и меня поразило, что более трети его участников — организации, занимающиеся экологическими проблемами в России. Очень затрудняют деятельность таких организаций и дополнительные проверки, и недоверие со стороны органов власти, правоохранительных органов и самих граждан», — посетовала эксперт. Она напомнила, что, согласно закону об НКО, защита растительного и животного мира не является политической деятельностью.
Также Наталия Евдокимова отметила, что СПЧ поддерживал многих экологических активистов, в том числе башкирских, боровшихся с разработкой шихана Куштау «Башкирской содовой компанией», и челябинских, протестовавших против строительства горно-обогатительного комбината «Томинский», принадлежащего «Русской медной компании».
Российский социально-экологический союз поддержали и другие эксперты, в том числе политолог Карина Горбачева (участвовавшая в защите Куштау), а также представители казанского «Движения против мусоросжигательного завода», краснодарской «Гражданской инициативы против экологической преступности» и других организаций.
Руководитель движения «ЭКА» Татьяна Честина отметила, что несогласованных митингов, за проведение которых потом штрафуют активистов, можно было бы избежать, если бы чиновники внимательнее относились к опасениям местных жителей. Она также призвала МВД и Следственный комитет расследовать экологические преступления, против которых протестовали активисты. Еще одно предложение — создать отделы и управления по раскрытию экологических преступлений на федеральном уровне и в регионах.
Впрочем, единодушия на мероприятии не было. Сама глава экологической комиссии ОП Елена Шаройкина заявила: «С одной стороны, я очень хорошо понимаю логику закона об иноагентах. И Общественная палата поддержала этот закон. Естественно, когда интересы западных государств и фондов внедряются в интересы российского государства, мы не можем это поддержать». С другой стороны, она предложила вместе разобраться в проблемах НКО, получивших такой статус.
Представитель Национального фонда правовой поддержки организаций и граждан Марина Некрасова полагает, что общественный резонанс, которого добиваются экоактивисты, не самое эффективное решение проблемы. Она привела в пример полигон твердых коммунальных отходов «Кучино» в подмосковной Балашихе, который даже после закрытия в 2017 году отравлял жизнь местному населению. Напомним, люди жаловались на исходящее от свалки зловоние. По ее мнению, экоактивистам следует вместе с юристами ходить по кабинетам чиновников и рассылать запросы, а не устраивать протесты, когда проблема уже обострилась. По ее мнению, в законодательство необходимо ввести понятия «экологический активист» и «экологическая информация», чтобы отслеживать нарушения и отстаивать права граждан.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.
Автор
Владимир Хейфец