Фонд продовольствия «Русь»: повышение доступности товаров первой необходимости для малоимущих

В 2020 году Plus-one.ru участвовал в подготовке гражданского обзора по реализации Россией Целей устойчивого развития. В сотрудничестве с авторами и экспертами доклада мы отобрали лучшие проекты бизнеса, НКО и активистского сообщества, запущенные в нашей стране. Сегодня мы представляем кейс Фонда продовольствия «Русь» по оказанию товарной и продуктовой помощи малообеспеченным людям.

Вызов

По данным Росстата, в последние пять лет число бедных в России варьируется от 18 до 22 млн человек, хотя в 2018-м президент Владимир Путин поручил снизить их количество к 2024 году вдвое. На фоне двойного шока для экономики страны в 2020 году — падения цен на нефть и карантина, связанного с распространением коронавируса — экономисты ожидают снижения реальных располагаемых доходов населения на 6-12%, что приведет к очередному заметному росту бедности. При этом, по данным Росстата, в конце 2019-го почти 15% населения денег не хватало на еду либо только на нее и хватало.

Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) отмечают, что к концу выше названного года каждое седьмое домохозяйство (в начале 2018 года — каждое шестое) находилось в ситуации, когда снижать потребление без «капитальной ломки и соответствующих масштабных социальных последствий вряд ли возможно». В ЦМАКП поясняют, что «кризис бедности имеет сейчас не фронтальный, а структурный характер» — расслоение в качестве питания крайне велико, и потребление качественных питательных продуктов (в том числе фруктов и ягод, молока и яиц, мяса и рыбы) между 10% самых бедных и 10% самых богатых граждан достигает 30-50%.

Все в том же 2019 году в Аналитическом центре при правительстве подсчитали, что если в третьем квартале 2013-го в расходах 20% наименее обеспеченных граждан покупка продуктов для питания дома составляла 43%, то в третьем квартале 2018 года показатель вырос до 48%. За тот же период доля этих расходов 20% самых обеспеченных домохозяйств не изменилась, составив чуть больше 20%. За три квартала 2018 года среднемесячные расходы одного члена семьи самых малообеспеченных домохозяйств на продукты для домашнего питания составляли 2,8 тыс. руб., а одного члена самых обеспеченных семей — 7,7 тыс. руб. при среднем показателе в 5,1 тыс. руб. Наиболее разительна разница в тратах на непродовольственные товары (прежде всего, транспорт, топливо, домашнее оборудование, мебель и медицинские товары). Если у самых бедных семей это 1,6 тыс. руб. на человека, то у самых обеспеченных — 16,6 тыс. руб. при средних расходах в 6,2 тыс. руб.

Проблема неравенства доходов и потребления неоднократно признавалась существенным ограничением для экономического и человеческого развития не только властями России, но и международными организациями. Поэтому поддержка как уровня потребления беднейших людей, так и его качества может не только смягчить проблемы неравенства и бедности, но и последствия экономического шока, стимулируя сельскохозяйственное производство, подчеркивают в ЦМАКП.

Решение

Фонд продовольствия «Русь» был основан в 2012 году. Это всероссийская благотворительная организация, первый в России «банк еды». Задача фонда — оказывать товарную помощь малоимущим слоям населения, позволяя высвободить финансовые ресурсы для решения задач семей, стоящих за пределами удовлетворения потребностей людей в базовых потребительских продуктах. Получая бесплатное продовольствие и непродовольственные товары от фонда, нуждающиеся могут позволить себе оплатить коммунальные платежи, приобрести лекарства, дополнительно качественную еду, на которую ранее просто не хватало денег. Команда фонда «Русь» вывела для себя такую формулу: если бы фонд раздавал 1,2 млн тонн товаров в год, то ежемесячно дополнительный ресурс получали бы более 18 млн нуждающихся.

Фонд практикует промышленный фудшеринг (обмен едой), спасая нераспроданные остатки продуктов и товаров первой необходимости от уничтожения и направляя их социально незащищенным категориям населения по всей стране. Речь идет о продуктах, которые не пошли в продажу в силу каких-то причин, они пригодны к употреблению с точки зрения законодательства: продукты с истекающим сроком годности, остатки от маркетинговых акций, незначительно помятые упаковки, сезонные стоки, например, куличи после Пасхи. Фонду приходилось раздавать в том числе детские и взрослые подгузники и средства гигиены, молочные продукты, мраморную говядину и королевские креветки.

Помимо программы распределения спасенных от утилизации товаров фонд практикует продовольственные марафоны. Задача этой программы — привлечь население к решению проблемы доходного неравенства и поддержки малоимущих слоев, применяя простую и доступную механику. Покупая в магазинах разных регионов России товары для личного потребления, человек может выделить дополнительный ресурс и приобрести продукты питания длительного хранения для нуждающейся семьи в своем городе. Оставить такие продукты покупатель может в благотворительных коробах фонда за пределами касс или отдать лично в руки волонтерам Фонда во время их дежурства в магазине. По мере наполнения коробов сотрудники организации формируют наборы, которые состоят из продуктов питания и товаров первой необходимости, раздает их семьям, состоящим на учете фонда в регионе. Самые яркие кобрендинговые проекты в рамках программы продовольственных марафонов — «Корзина доброты» с X5 Retail Group, «Продукты в помощь» с ГК «ДИКСИ».

Кроме того, практикуется закупка продуктов на денежные пожертвования, собранные фондом. Он закупает не только фасованные товары, но и большие объемы сыпучих ингредиентов, которые волонтеры упаковывают в пакеты, формируя продуктовые наборы. Отделения фонда и партнерские организации в регионах стараются сделать такую помощь ежемесячной.

Объемы продовольственной помощи могут быть существенно увеличены благодаря программе по фудшерингу. В России ежегодно на мусорных полигонах оказывается 17 млн тонн пригодного для потребления продовольствия, эти данные выявила Российская ассоциация электронных коммуникаций, проанализировав ситуацию с органическими отходами на этапе продажи и потребления домохозяйствами. Для полноценной работы с этими продуктами необходимо отменить налогообложение товарных пожертвований компаниями.

Результаты

С 2012 года фонд «Русь» раздал нуждающимся россиянам более 35 млн кг продуктов питания и товаров первой необходимости. Региональный охват программ фонда — 56 субъектов РФ. Нуждающиеся получают продуктов более чем на миллиард рублей в год. Ежемесячно пользователями этого ресурса становятся свыше 150 тыс. человек. Вес переданных на благотворительность товаров в 2019 году составил 6 тыс. тонн. Даже в рамках текущих законодательных ограничений вклад для бюджетов малоимущих семей ощутим — стоимость наборов помощи может достигать 5 тыс. руб.

«Помощь фонда „Русь“ была для нашей семьи эквивалентна 5 тыс. руб. На сэкономленную сумму наша семья смогла оплатить счета за коммунальные услуги. Кроме этого, нами были получены овощи, в том числе и авокадо, которое не каждый может себе позволить, это очень ценный продукт для нас». Анна, мать троих детей.

«Благодаря помощи фонда высвобождается примерно 3-4 тыс. руб., и я купила дорогое лекарство от давления, на которое никак не могла сэкономить, а то, случись беда, уже поздно будет бежать покупать». Елена Викторовна, 74 года, пенсионерка.

«За два прошедших месяца моя семья трижды получила помощь от фонда „Русь“. Благодаря ей я смогла сэкономить 5,5 тыс. руб., на эти деньги я купила ткань и сшила новое постельное белье всем детям». Елена, мама восьми детей.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.