ГЧП и НКО как двигатели социального прогресса

«Серебряное волонтерство», «Профилакторий на дому» и экзоскелеты для реабилитации детей с инвалидностью: российские регионы представили результаты социальных инноваций за последние два года

Второй Форум социальных инноваций регионов, посвященный результатам и новым возможностям для улучшения качества жизни россиян, прошел в подмосковном Красногорске 8 и 9 июня. Цель мероприятия — способствовать совершенствованию социальной инфраструктуры и предоставить площадку для обмена лучшим опытом и совместного поиска решения проблем.

Модератором форума выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, в социальной сфере ключевым фактором для внедрения и распространения инноваций является государственно-частное партнерство. Спикер отметила, что социальная сфера «становится мощным и требовательным заказчиком для отраслей экономики».

«С учетом дефицита финансовых средств, крайне важно создать условия для развития федерального софинансирования региональных государственно-частных проектов, — добавила Матвиенко. — Следует на законодательном уровне предусмотреть возможность заключения соглашений о ГЧП с участием нескольких бизнес-партнеров. Препятствиями для развития государственно-частного партнерства называют излишне жесткие критерии отбора проектов. Надо проанализировать, по каким показателям отклоняются проекты и можно ли выполнить все предъявляемые требования».

Глава Совфеда напомнила о необходимости законодательно закрепить бюджетную и институциональную поддержку социально ориентированных НКО, а также не снижать их уровень финансирования при формировании бюджетов на следующие годы. Также, по ее мнению, в России не хватает информационного продвижения таких организаций и программ повышения квалификации для их сотрудников.

После пленарного заседания начали работу дискуссионные площадки. Представители регионов рассказали о реализуемых с участием бизнеса и некоммерческих структур программах и проектах.

Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников представил ряд проектов в области медицины. Среди них — «Профилакторий на дому», «Здоровые города, районы и поселки», «Новая скорая и неотложная помощь». Другие проекты региона — фольклорный фестиваль «Деревня — душа России», «Серебряное волонтерство», нацеленный на вовлечение пожилых людей в волонтерскую деятельность, а также «Молодые в музее». Особым вниманием был отмечен проект «Забота». Он объединяет более 600 предприятий, которые предоставляют скидки от пяти до 50% многодетным семьям, ветеранам боевых действий и пенсионерам.

Делегация Воронежской области рассказала о своих достижениях в области охраны материнства и детства, а также представила на интерактивной выставке проекты «Аутизм. Маршруты помощи», реализуемую при участии НКО, «Онкологическая служба Воронежской области» и «Психоневрологический интернат в селе Алферовка». Кроме того, был представлен конкурс на лучшую инновационную идею проекта «Правила роста».

Глава Архангельской области Игорь Орлов представил план развития социального кластера, ориентированного на помощь инвалидам. Всего людей с ограниченными возможностями в регионе — более 92 тысяч. Кластер включает в себя медицинские учреждения, научно-исследовательские и институты социальной помощи, некоммерческие организации, малый и средний бизнес. В числе достигнутых результатов губернатор отметил реабилитацию детей с инвалидностью при помощи экзоскелетов и современных тяговых протезов, а также открытие центра «Азимут» для сопровождения детей с аутизмом и производство ряда вспомогательного оборудования на территории области.

Представители регионов предложили ускорить принятие закона о переходе на электронный документооборот в сфере здравоохранения, ввести налоговое стимулирование предприятий, инвестирующих в социальную сферу и обеспечить предоставление таким предприятиям льготных кредитов и льготных условий аренды государственного и муниципального имущества. Часть рекомендаций касается развития образовательных программ для социальных предпринимателей и подготовки добровольцев. Всего участники форума выдвинули более десяти законодательных инициатив, которые будут внесены в Правительство и Государственную думу.

В частности, предлагается законодательно закрепить статус инфраструктурных организаций поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также расширить перечень объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, включив в него программное обеспечение и другие информационные технологии.