Правда ли, что в Европе популярно мусоросжигание

В России строят пять мусоросжигательных заводов (МСЗ) и обсуждают строительство еще 25-ти. В общественном сознании бытует мнение о популярности у европейцев энергетической утилизации отходов. Plus-one.ru решил выяснить, действительно ли это так и как в Старом Свете относятся к отправке мусора в печь.

Сколько в Европе МСЗ и как много мусора они перерабатывают

Согласно данным Европейского статистического агентства, в 2018 году 28 стран ЕС произвели 2,17 млрд тонн мусора. На переработку направили 37,9% (822 млн т) этого объема. Мусоросжигательные заводы преобразовали в энергию 6% (130 млн т), еще 0,7% (15 млн т) было сожжено на заводах без установок по электро- и теплогенерации.

«Как обращаются с отходами в ЕС»

За 12 лет (с 2006 по 2018 годы) количество ежегодно сжигаемого в Европе мусора увеличилось более чем на 20% — с 114,9 до 144,1 млн т.

По информации Европейской конфедерации заводов по выработке энергии из отходов (CEWEP), в 2018 году в ЕС работало более 492 заводов по энергетической утилизации мусора. На сайте CEWEP указано, что сегодня в конфедерацию входят 420 предприятий, представляющих 80% мощностей по сжиганию отходов. Однако, по данным Еврокомиссии, в 2016-м в Европе работало 512 МСЗ, 251 из них генерировал тепло и электричество, 161 — только электричество, 94 — только тепло. Европейские МСЗ обеспечивают электричеством 18 млн человек, теплом — 15 млн.

Наибольшее количество заводов находится во Франции — 121, Германии — 96 и Швеции — 37. В вышедшей в начале 2020 года из ЕС Великобритании — 42.

Где находятся действующие европейские МСЗ

Становится ли в Европе больше МСЗ

Мощности по преобразованию мусора в энергию в основном возводятся в Восточной Европе. Но здесь их и гораздо меньше, чем в Западной Европе. По данным Йельской школы окружающей среды (YSE), в Польше сегодня работает девять МСЗ, на рассмотрении около 70 новых проектов. В частности, завод на 110 тыс. т строится в городе Ольштын, еще один МСЗ мощностью 160 тыс. т должен открыться в Гданьске. Оба объекта планируется запустить в 2023 году. Крупный мусоросжигательный завод мощностью около 260 тыс. т к 2024 году построят в Варшаве. Власти Литвы обещают до конца 2021 года запустить в Вильнюсе МСЗ мощностью 160 тыс. т — он обеспечит энергией 40% жителей столицы. Годом ранее завод на 200 тыс. т появился в городе Каунас.

Всего в Евросоюзе в стадии строительства или ввода в эксплуатацию сегодня находятся восемь заводов, еще 18 МСЗ возводятся в Британии, заявляют в ассоциации CEWEP. Согласно отчету Исследовательского центра Еврокомиссии (JRC) за 2018 год, в Европе потенциально могло бы появится еще 248 новых МСЗ.

«Я не думаю, что в ближайшее время рынок энергетической утилизации мусора схлопнется. Несмотря на рост переработки и компостирования отходов, всегда будет оставаться мусор, который нельзя отнести к вторсырью», — считает глава CEWEP Агне Разгайтите. Эксперт уверена, что новые МСЗ будут появляться в Греции, Болгарии и Польше, где большая часть отходов до сих пор отправляется на захоронение.

Новые МСЗ строят вопреки воле ЕС

В 2017 году власти Евросоюза обновили директиву по отходам (Waste Framework Directive) и законодательно закрепили норму, предписывающую минимизировать сжигание и наращивать переработку. Согласно документу, наиболее предпочтительный способ обращения с мусором — предотвращение его образования. Однако конкретных показателей по снижению поставок на МСЗ установлено не было.

За последние два года ЕС прекратил финансирование новых мусоросжигательных заводов. Так, в декабре 2020 года их исключили из списка проектов, которые могут претендовать на средства Европейского фонда регионального развития и Фонда солидарности, созданных для укрепления экономической, социальной и территориальной устойчивости стран ЕС.

В феврале 2021 года МСЗ лишились финансирования Фонда восстановления и устойчивости (RRF), учрежденного для смягчения последствий пандемии, — в нем более €600 млрд. Строительство новых МСЗ не соответствует принципам «зеленого» восстановления, отмечают в организации.

Выгодны ли уже действующие и новые МСЗ?

Эксперты ООН указывают, что перенасыщенность рынка энергетической утилизации вызовет проблемы с регулярными поставками мусора на заводы и приведет к тому, что инвесторы не смогут окупить вложения в строительство и обслуживание новых МСЗ. По оценкам исследователей, средний минимальный объем загрузки европейских заводов должен составлять 100 тыс. т в год.

По мнению профессора экономики и эксперта по устойчивому развитию Кармине Трекрочи, по мере развития циклической экономики количество сжигаемого мусора будет снижаться. «Объемы могут упасть ниже уровня, необходимого для поддержания доходности МСЗ. Отдельные заводы могут уйти с рынка», — считает Кармине Трекрочи. По его словам, в Европе уже есть МСЗ, которые вынуждены закупать мусор из-за рубежа, например знаменитый Копенгагенский завод с горнолыжным курортом на крыше.

Тем не менее, по данным Еврокомиссии, сейчас рынок мусоросжигания в ЕС далек от насыщения. А исследователи из шведского Университета Буроса сообщают, что избыток мощностей МСЗ в Швеции компенсируется недостатком заводов в Норвегии, откуда отходы перенаправляются в соседние страны. Минус — такая бизнес-модель сильно зависит от стоимости транспортировки. Шведские эксперты утверждают, что существующие МСЗ не испытывают проблем с доходностью, более того — могут ее повысить за счет увеличения эффективности выработки энергии.

Насколько безопасны и экологичны европейские МСЗ

Странам Восточной Европы зачастую не хватает средств на установку современных систем очистки выбросов. Это грозит попаданием в воздух диоксинов и твердых взвешенных частиц PM_2,5. А исследования ученых из Нидерландов показывают, что токсичные вещества выбрасывают даже продвинутые голландские МСЗ.

По итогам 2018 года выбросы европейских мусоросжигателей составили около 95 млн т CO₂-эквивалента, или около 2,2% от эмиссии ЕС, подсчитали в европейском движении за безотходную экономику Zero Waste Europe. Активисты обращают внимание, что выбросы от генерирующих электричество МСЗ значительно превышают те, что производят электростанции на других видах сырья. Так, по данным Европейского агентства по защите окружающей среды, среднее энергетическое предприятие ЕС выбрасывает 255 г CO₂/КВт·ч, тогда как МСЗ могут выделять до 550 г CO₂/КВт·ч.

В начале июля Еврокомиссия обновила климатическую стратегию до 2030 года — «Fit For 55». В частности, в ней говорится, что МСЗ не будут включены в систему торговли выбросами EU ETS. Напомним, система предусматривает, что промышленные предприятия платят за свои парниковые выбросы. В последние месяцы стоимость тонны CO₂ колеблется вокруг €55, однако фактически сбор начнет действовать с 2026 года.

Zero Waste Europe осудило решение Еврокомиссии. Его представители указывают, что если ЕС начнет взимать с мусоросжигателей сбор, то увеличит ежегодные бюджетные поступления на €1,3 млрд. Эксперты НКО заявляют, что вовлечение муниципальных заводов в систему EU ETS принесет пользу производителям возобновляемой энергии, которые конкурируют с МСЗ за господдержку своих стран.

Как отмечают исследователи YSE, без радикальной смены курса в политике обращения с отходами в сторону переработки под угрозой окажутся и обязательства Европы по сокращению выбросов, и ее попытки создать механизмы переработки вторсырья.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.