27.06.2019
6 минут на чтение

Устойчивость выгодна

Артем Шадрин из Министерства экономического развития — о том, каким компаниям поможет государство

Национальные цели России, установленные указом Президента в 2018 году, практически полностью совпадают с вектором на устойчивое развитие, заданным на планетарном уровне. Это связано и с решением социальных задач, и задач экономического роста. Вектор экономического развития страны полностью соответствует задачам устойчивого развития.

Если мы посмотрим на названия национальных проектов — «Образование», «Здоровье», «Демография», «Экология» — они полностью отвечают повестке устойчивого развития. Если говорить о приоритетных механизмах поддержки устойчивого развития, то они связаны с тем, чтобы учитывать в рамках хозяйственной деятельности предприятий те эффекты, которые связаны с их влиянием на окружающую среду, на состояние социальной сферы в стране. Мы видим, что очень многие направления деятельности предприятий учитывают экологические и социальные факторы. С этой точки зрения государству выгодна та хозяйственная деятельность, которая связана, например, с энергоэффективностью, энергосбережением, ресурсосбережением, с развитием человеческого капитала. Мы видим, что многие предприятия работают, например, в сфере социального предпринимательства. Государство специально, дополнительно поощряет эту деятельность. Есть, например, энергосервисные компании, которые инвестируют в то, чтобы у других предприятий снижалась потребность в источниках энергии и они становились более энергоэффективными. Они зарабатывают на этом деньги, государство должно поощрять такие компании.

В рамках национальных проектов существует целый набор инструментов, направленных на реализацию задач устойчивого развития благодаря инвестиционной, хозяйственной деятельности предприятий. Совсем недавно принято постановление правительства по субсидированию ставок купонных облигаций, выпускаемых предприятиями промышленности, энергетики, связанных с внедрением наилучших доступных технологий. По таким облигациям, направленным на соответствующие инвестиционные проекты, субсидируется 70% ставки купонного дохода, а если приобретается российское оборудование — это 90%. Это мощный финансовый рычаг, стимулирующий переход предприятий на наилучшие доступные технологии.

Другое направление — это поддержка малых инвестиционных предприятий, стартапов, которые работают в сфере социального предпринимательства и при этом занимаются внедрением новых технологических решений. Фонду содействия инновациям ежегодно на эти цели будет выделяться несколько сотен миллионов рублей, в рамках национального проекта по программе малого и среднего предпринимательства. Важно, что стыкуются технологические инновации и инновации в социальной сфере, под единым названием «Социальное предпринимательство».

Еще одно направление связано с поддержкой, которая будет предоставляться компаниям, работающим как стартапы в сфере образования. В рамках национальной программы «Цифровая экономика» предполагается поддержка через Российскую венчурную компанию специально создаваемого венчурного фонда, который будет инвестировать в частные образовательные компании, внедряющие новые технологии. Образование рассматривается не только как область социальной сферы, как объект государственных расходов, но и как отрасль экономики, которая создает новые рабочие места, растущую долю в ВВП и, конечно, позитивно влияет на человеческий капитал. Очень правильно, что государство будет способствовать развитию частных компаний, умеющих зарабатывать деньги на предоставлении образовательных услуг. В рамках «Цифровой экономики» предполагается выделение на эти цели порядка 7 млрд руб. Это очень значительная сумма, мы рассчитываем, что это даст толчок к развитию частных технологий в сфере образования.

Я бы сказал, что у России в тематике устойчивого развития еще есть резервы роста. Мне очень нравится термин «экономика замкнутого цикла», когда мы переходим от привычного отношения к отходам как к чему-то, что нужно утилизировать, сжечь, закопать, — с глаз долой, как можно дальше, — к рассмотрению отходов как источника материалов для изготовления новой продукции, когда максимальная доля отходов служит сырьем для новых товаров. Целевые показатели нацпроекта «Экология» предусматривают рост переработки мусора, твердых бытовых отходов с 3% сейчас до 60% к 2025 году. Это очень серьезный рост показателей. Есть целые группы предприятий, которые специализируются на чистых технологиях развития городской среды. Такой кластер есть в Санкт-Петербурге, он входит в международную ассоциацию кластеров чистых технологий, охватывающую 50 таких кластеров, объединяющих более 10 тыс. предприятий. Это важно, когда за счет формирования своего рода экосреды предприятия, смежники, партнеры, образовательные и исследовательские организации формируют целую цепочку технологий, которая обеспечивает возможность формирования экономики замкнутого цикла и представляет новое качество нашей хозяйственной деятельности.

Устойчивое развитие — это, на мой взгляд, стратегия вин-вин, когда выигрывают и общество, и государство, и предприятия. Потому что это, как правило, рентабельные, успешные предприятия, которые могут зарабатывать деньги на том, чтобы преобразовывать мусор в ценный источник сырья; инвестируя средства в энергоэффективность, они зарабатывают прибыль своим учредителям. Мне кажется, это очень правильно. Если приоритизировать инструменты господдержки, то в первом ряду идут предприятия, которые, как говорят экономисты, генерируют позитивный внешний эффект, связанный с развитием экологии, человеческого капитала и решением социальных задач.

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки