16.06.2017
9 минут на чтение

Рынок и климат: скованные одной цепью

Как российские регионы будут развивать зеленую экономику: итоги круглого стола «Стратегия низкоуглеродного развития Московской области», организованного Минэкологии Московской области и Фондом развития и поддержки экологических проектов «Русский углерод»

Фото: Фонд «Русский Углерод»

Начиная с 1990-го — отчетного для международных климатических соглашений года — Россия сократила выбросы парниковых газов на 40 миллиардов тонн СО2-эквивалента. Примерно такой объем выбрасывается в мире от сжигания топлива и от промышленных процессов ежегодно. То есть фактически наша страна сумела на год задержать глобальное потепление.

Такие результаты были озвучены исполнительным директором Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорем Башмаковым на круглом столе «Стратегия низкоуглеродного развития Московской области», посвященном рыночным механизмам регулирования выбросов и блокчейн-экосистемам для зеленых финансов. Мероприятие прошло 13 июня в рамках проведения Общероссийских климатических недель. Встреча была организована Минэкологии Московской области и Фондом развития и поддержки экологических проектов «Русский углерод».

Не больше чем на 2°C

Переход на низкоуглеродную экономику в мире — объективная реальность и, если Россия останется в стороне от этого процесса, то еще больше увеличит отставание от развитых стран. Глобальное потепление становится всё более явной угрозой и связанные с ним природные катаклизмы все сильнее причиняют планете непоправимый ущерб. Недавний ураган в столице и Московской области с многочисленными жертвами стал очередным свидетельством конфликта человека с природой.

«Сегодня у многих существует определенный скептицизм относительно влияния антропогенного фактора на атмосферу. Однако энергосбережение и устойчивое использование природных ресурсов мы должны внедрять не только для предотвращения глобального изменения климата, но прежде всего для решения проблем здоровья и окружающей среды», — заявил Игорь Башмаков.

Исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорь Башмаков
Исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорь Башмаков
Фото: Фонд «Русский Углерод»

Он напомнил, что одной из целей Парижского соглашения, принятого в 2015 году является «активизация осуществления» Рамочной конвенции ООН по изменению климата. В частности — «удержание прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°C».

Тем не менее, по словам Башмакова, перед нашей страной стоят серьезные вызовы по диверсификации экономики, которые обусловлены, скорее, не Парижским соглашением, а прогнозируемым снижением вклада нефтегазового сектора в ВВП.

«Совсем недавно он составлял 23-25%, в 2030 году будет не больше 15%, а в середине века — 7%. Произойдёт эффект „шагреневой кожи“, когда экономика будет сжиматься из-за уменьшения доли поступлений с продажи нефти и газа в бюджет РФ. Соответственно задача возмещения выпадающего дохода от этого сектора становится все более значимой», — добавил эксперт.

Решение проблемы эксперт видит в повышении энергоэффективности. Потенциал снижения выбросов парниковых газов только в секторе «энергетика» составляет 1 миллиардов СО2-эквивалента, что равно 3% годового объема выбросов всем человечеством. Технические возможности такого сокращения есть практически во всех секторах отечественной экономики.

Москва: экономия и альтернативные источники энергии

Центр по эффективному использованию энергии сделал оценку потенциала снижения выбросов парниковых газов столицы. Только за счет мер по экономии энергии в городе можно достигнуть сокращения до 52%, а за счет внедрения альтернативных источников энергии — до 24%. Конкретно для Московской области таких глубоких исследований не проводили. Однако, по словам Игоря Башмакова, потенциал энергоэффективности в регионе не меньше, чем в столице: Подмосковье занимает одно из лидирующих мест в рейтинге регионов России по количеству выбросов парниковых газов.

«Связано это с тем, что столичный регион — самый густонаселенный в Европе, а поэтому больше всех подвергается антропогенному воздействию. В связи с этим необходимо снижать объем выбросов в атмосферу, развивать ресурсосберегающие технологии, — признал министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. — В ближайшее время мы проведем мониторинг уровня выбросов парниковых газов в регионе. К концу года у нас будут объективные данные».

Блокчейн: спасение в доверии

«Между тем, снижение негативного воздействия на окружающую среду возможно без вмешательства со стороны государства», — уверен заместитель генерального директора ООО «Эконом» Антон Галенович. Сегодня в России, по его словам, все природоохранная политика строится на основе административно-технического регулирования. Хотя в мире существуют системы, которые позволяют сокращать выбросы исключительно на основе рыночных механизмов.

В период действия Киотского протокола многие российские компании познакомились с опытом торговли выбросами на международном уровне в качестве «поставщиков» внешних рынков. Ряд из них приобрели на таком рынке зеленые инвестиции для модернизации своих производств и выразили готовность продолжить участие в этом процессе.

Сегодня системы торговли выбросами существуют в 54 юрисдикциях, на которые приходится 40% мирового ВВП. В 2017 году более 20% глобальной эмиссии будет включено в системы «цены на углерод». В этом году запущена пилотная стадия глобального рыночного механизма международной гражданской авиации, годовой объем выбросов которой составляет порядка 800 миллионов тонн CO2-эквивалента. По мнению Антона Галеновича, рынок выбросов может стать самым крупным в мировой торговле товаров и услуг: когда в него включатся все страны мира, его объем составит порядка 10 триллионов долларов. России в целом и отдельным субъектам федерации имеет смысл запустить рыночные механизмы хотя бы в пилотном режиме.

Сегодня одним из инструментов финансирования проектов в области устойчивого развития являются «зеленые облигации». Научный сотрудник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований РИСИ Иван Баженов отметил, что с 2007 года инвестиции в зеленые технологии имеют устойчивый рост. В 2017 году объем выпуска «зеленых» облигаций составит порядка $206 миллиардов. Этому способствует принятие на международном уровне так называемых Принципов зеленых облигаций. В их основе лежит целевой характер использования, то есть средства могут быть направлены только на реализацию проекта в области устойчивого развития. Такие проекты с одной стороны должны обеспечивать ключевые показатели эффективности производства, но при этом минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

«Именно на основе ограничения права на экономическую деятельность, причиняющую вред окружающей среде и возможно появление рыночной стоимости», — заявил заместитель генерального директора «Экокома» Антон Галенович. По его мнению, это обоюдовыгодный процесс: к примеру, собственник завода, который загрязняет атмосферу, может заплатить тем, кто страдает. То есть — местным жителям, чтобы они могли либо переехать в безопасное место либо сняли свои претензии. Но и страдающие от загрязнения жители могут заплатить владельцу, чтобы он переместил свое производство или снизил выбросы, поставив фильтры. Все это решается рыночными механизмами на двухсторонней основе. Эксперт считает, что в этом процессе не нужен никакой регулятор и многие функции, которыми сегодня наделены природоохранные ведомства, при введении рыночных механизмов во многом лишаются смысла.

Активно развить рыночные механизмы в этой сфере поможет технология блокчейн (анг. block — блок, chain — цепочка), которая обеспечивает доступность информации и высокий уровень доверия между участниками.

Исполнительный директор Фонда «Русский Углерод» Алексей Шадрин считает, что углеродные рынки, оказывающие содействие в снижении негативного воздействия на окружающую среду и стимулировании инноваций и зеленых технологий, испытывают острый дефицит доверия.

Он презентовал первую в мире децентрализованную систему для учета экологических обязательств и проведения операций на основе умных контрактов и технологии блокчейн. По его словам, такая технология обеспечивает прозрачность и надежность сделок, снижение транзакционных издержек их участников, открывает возможности для коммерциализации результатов снижения воздействия на окружающую среду.

Первые транзакции были проведены в марте 2017 года между Фондом «Русский углерод» и французским трейдером Aera Group — инвестором в африканские экологические проекты. «Благодаря блокчейн-платформе граждане и бизнес в любой стране смогут лично участвовать в построении зеленой экономики, — заявил Шадрин. — Наша блокчейн-экосистема позволяет привлекать инвестиции для модернизации не только в отдельно взятом регионе или стране, но и по всему миру, объединять народы всей Земли, делать их ближе друг к другу, а их жизнь здоровой и благополучной».

Фонд «Русский Углерод» выразил намерение провести консультации, которые прошли в правительстве Московской области, в ряде субъектов РФ для ознакомления региональных властей и бизнес-структур с возможностями углеродного регулирования на основе блокчейн-технологий и информирования об открывающихся возможностях внедрения зеленых технологий.

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки