Глубокое прорастание

Несмотря на то, что годом экологии формально был 2017-й, последующие два года показали, что «зеленые» темы остаются в России серьезно и надолго. Не станет исключением и 2020 год. Специально для Plus-one.ru экологический журналист Ангелина Давыдова делает основные прогнозы на следующий год, анализируя важнейшие темы для устойчивого развития России 2020 года.

Реализация нацпроекта «Экология» — один из ключевых вопросов следующего года. Как будет продвигаться проект, включая его основные подпрограммы? Сможем ли мы увидеть заметное улучшение качества воздуха в наиболее загрязненных городах страны? Как будут реализоваться подпрограммы «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал»? Заработает ли переход на НДТ и увидим ли мы конкретные результаты? При этом важно отслеживать результаты реализации проекта не только с точки зрения освоения бюджетов и красивых отчетов, нужно осознавать, что важнейшими итогами является улучшение состояние окружающей среды, реальное решение экологических проблем, а также повышение качества жизни людей в затрагиваемых регионах.

Как обращаться с мусором

Важнейшее направление нацпроекта «Экология» — продолжающаяся реформа (и реализация отдельных мер) в области обращения с отходами. На фоне принятия довольно неоднозначного решения о приравнивании сжигания отходов к утилизации открытым остается вопрос о том, как улучшать и поддерживать переработку отходов, развивая в том числе новый сектор бизнеса. Кроме того, в связи с растущими протестами против строительства полигонов и мусоросжигательных заводов, а также расширением старых полигонов (в том числе, планов перевоза ТБО из одного региона в другой) вопросы экологически ответственного управления полигонами и развития переработки становятся одними из приоритетных.

Что сделать ради климата

Следующее важное направление — регулирование в области климата. В 2019 году РФ присоединилась к Парижскому климатическому соглашению. Основные ожидания на следующий год: принятие закона о госрегулировании выбросов (который в том числе предполагает введение углеродной отчетности), разработка национального плана адаптации к изменению климата, а также утверждение стратегии долгосрочного низкоуглеродного развития. Опять-таки ключевой вопрос тут — не только формальное принятие документов и рапортование об успехах, но и конкретные действия и стратегии по «озеленению» экономики. В частности, перестройка ее в сторону низкоуглеродного устойчивого развития — в соответствии с международными требованиями, ожиданиями рынков, а также в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности российского бизнеса. В тесной связи с «климатической» и «низкоуглеродной» тематикой идут и вопросы развития и поддержки возобновляемой энергетики, в том числе, в свете принятия закона о поддержке микрогенерации в конце 2019 года.

На что обратить внимание в законотворчестве

Остальные направление «зеленой» законодательной деятельности, за которыми стоит следить в следующем году — дальнейшая реформа сектора особо охраняемых природных территорий, работа над введением «органических» и «экологических» стандартов российской продукции, продолжающаяся реформа лесного сектора (которая должна дать ответ на вопрос: как в 2020 году можно будет предотвратить катастрофические лесные пожары, подобные тем, что мы наблюдали в 2019 году), дальнейшее раскрытие экологической информации (как со стороны органов власти, так и со стороны компаний).

Наконец, как стало ясно несколько недель назад, постановление правительства РФ о «регуляторной гильотине» (законопроект отменяет ряд нормативно-правовых актов СССР, РСФСР и РФ) ставит под угрозу целый ряд ключевых законодательных актов и принципов в области природоохранного законодательства. Среди них — приказ, регулирующий оценку воздействия на окружающую среду в России. Экологи бьют тревогу, что «вместе с водой будет выплеснут и ребенок», и целый ряд крайне важных, представляющих собой основу законодательных актов в области охраны окружающей среды может быть отменен. Это крайне важно особенно на фоне роста интереса и запросов россиян к экологической информации, правам на общественное участие в вопросах, в частности, городского развития, строительства новых объектов жилья и инфраструктуры, а также общему тренду как на доступ к экологическим данным, так и на права участия в принятии решений дальнейшего социально-экологического развития на уровень городов и регионов.

О чем задуматься бизнесу

Минувший год укоренил тренд на запрос на «зеленое» и устойчивое развитие, в том числе, для российского бизнеса. Компании начали больше задумываться о вопросах раскрытия экологической информации, предоставления экологической и социальной нефинансовой отчетности, «озеленения» бизнеса. Появилось уже немало требований: и международные (биржевые площадки, инвесторы, клиенты), и российские (со стороны законодательства, потребителей, населения). Российские банки начинают задумываться о «зеленом» финансировании. И несмотря на то, что во многих случаях компании по-прежнему не хотят раскрывать экологические данные, сообщать о возможном негативном воздействии, просто разговаривать с населением и реально снижать воздействие, а не проводить «красивые» эко-акции, тренд на «зеленое» и ответственное развитие затронет российский бизнес сектор все в большей степени в следующем году.

Как действовать человеку

Наконец, «зеленая» тема будет становиться все более важной и для людей. Останутся в приоритете общественного сознания и интереса на 2020 год запросы на экологическую информацию, данные о качестве воздуха и воды, происхождении и составе продуктов питания, вопросы экологически ответственного образа жизни, возможности перерабатывать отходы, минимизации ненужного потребления, развития sharing-практик, гражданского участия в устойчивом городском развитии. Еще один важный тренд — «зеленые» движения, в том числе, протесты, а также DIY—кампании (раздельный сбор, шеринг-маркеты, эко-мероприятия) во многом способствуют развитию и становлению российского гражданского общества в целом, через процесс укрепления, укрупнения и профессионализации общественных движений. Это процесс, за которым важно наблюдать и важно анализировать. «Зеленые» темы появились в российском контексте всерьез и надолго — и следующий год лишь укрепит этот тренд.

Автор:

Ангелина Давыдова