Куда отправится московский мусор

На официальном сайте мэра и правительства Москвы опубликовали проект территориальной схемы обращения со столичными отходами. В соответствии с ним, часть мусора будет вывозиться в Калужскую, Владимирскую и Московскую области, а часть будет сжигаться на мусоросжигательных заводах (МСЗ). Общественное обсуждение проекта запланировано до 16 декабря, однако замечания по нему принимались до 1 декабря.

Новая территориальная схема заменит собой документ, который действует в столице с августа 2016 года и регулирует деятельность по обращению с отходами на период до 2025 года. Планируется, что в 2020 году из города вывезут 1,5 млн т отходов в экотехнопарк «Калуга» и 666 тыс. т во Владимирскую область — куда именно, не уточняется. В общей сложности, как сообщает «Коммерсант», до конца следующего года в Калужскую и Владимирскую области направят 15 млн т и 9 млн т отходов соответственно.

13 декабря мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов осмотрели экотехнопарк в Износковском районе Калужской области, где уже построили производственную площадку для приема, сортировки, переработки и размещения малоопасных и практически неопасных твердых коммунальных отходов (ТКО), и отметили, что в комплексе будут использоваться «лучшие отечественные и европейские технологии по обращению с отходами». Владимирская область, по словам анонимного источника «Коммерсанта», согласилась принимать столичный мусор «не без давления на губернатора Владимира Сипягина». При этом, как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу областной администрации, обновленная в этом году территориальная схема Владимирской области (до этого действовал документ, утвержденный в 2016 году) не предусматривает ввоз мусора из других регионов. «Любое иное взаимодействие по этому вопросу возможно только в рамках дополнительных соглашений, в настоящее время таких соглашений нет», — пояснили в администрации.

Согласно новой территориальной схеме в Москве должен появиться единый региональный оператор, который будет обслуживать Южный, Новомосковский и Троицкий административные округа. В остальных округах первое время отходы будут собирать и утилизировать пять крупных компаний — «Хартия», «Спецтранс», «Эколайн», «МКМ-логистика» и МСК-НТ, однако потом этим будет заниматься региональный оператор. При этом в документе не фигурирует проект полигона на станции Шиес в Архангельской области, куда ранее планировалось перевозить по 500 тыс. московских отходов в год. С осени 2018 года местные жители протестуют против строительства полигона; оно приостановлено до тех пор, пока не будет представлен окончательный проект.

Территориальная схема также предусматривает размещение мусора на 11 комплексах переработки отходов (КПО) в Подмосковье, из которых в настоящее время действует только четыре. Еще часть отходов будут отправлять на два полигона в Московской области — «Алексинский карьер» (Клинский район) и «Храброво» (Можайский район), и сжигать на четырех мусоросжигательных заводах в Наро-Фоминске, Солнечногорске, Воскресенске и Ногинске. В общей сложности планируется сжигать по 3,4 млн т мусора в год в период с 2022 до 2030 год.

Сжигать не значит утилизировать

Эксперты обращают внимание на то, что в документе сжигание мусора приравнивается к его утилизации, хотя по закону об отходах, оно классифицируется как обезвреживание. В начале декабря комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды направил в Государственно-правовое управление (ГПУ) при президенте РФ поправки законопроект, в соответствии с которыми сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии должно признаваться переработкой. Документ предусматривает изменение правил расходования средств экологического сбора (плата за негативное влияние на окружающую среду), что, предположительно, позволит властям финансировать строительство МСЗ.

При этом мусоросжигание едва ли можно приравнивать к переработке, заявили +1 в пресс-службе экологического движения «РазДельный Сбор». Они пояснили, что сжигание ведет к исключению ценных ресурсов из производственного цикла, кроме того в процессе мусоросжигания синтезируются опасные вещества, в частности стойкие органические загрязнители, которые не могут уничтожить даже самые передовые системы очистки. В некоммерческой организации добавили, что электрическая и тепловая энергия имеет очень высокую стоимость из-за высоких эксплуатационных затрат, а период окупаемости вложений в «мусорную энергетику» составляет от 25 до 30 лет — за это время могут заметно вырасти эффективность раздельного сбора отходов и доля вторичной переработки. «Субсидирование псевдо „зеленой“ мусорной энергетики препятствует развитию действительно альтернативных источников: солнца, ветра и воды», — уверены специалисты.

Лучше сокращать

Такого же мнения придерживается директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов, по словам которого «у мусоросжигания нет экономики», а его приравнивание к утилизации — это манипуляция. «Эта энергия не является ни „зеленой“, ни возобновляемой, а стоимость ее получения как минимум в семь раз выше стоимости получения энергии из традиционных источников», — рассказал +1 эксперт.

Он напомнил, что Европейская комиссия еще в 2017 году опубликовала коммюнике, в котором порекомендовала запретить строительство новых МСЗ и вывести из эксплуатации старые. Кроме того, в иерархии способов обращения с отходами, которые содержатся в директиве Европейского союза по отходам, мусоросжигание и размещение мусора на полигонах находятся на последнем месте. Наиболее же предпочтительными способами являются предотвращение образования отходов, их минимизация и вторичное использование.

Для сокращения образования отходов, как считает Моргунов, власти должны принимать соответствующие меры. В Москве и других крупных агломерациях, например, можно запустить программу по установке диспоузеров — измельчителей для пищевых отходов в раковины. Эксперт подчеркнул, что пищевые отходы составляют значительную часть от общего объема ТКО, и их отделение от всех остальных отходов поможет значительно повысить качество вторсырья. Хотя недавно руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства Москвы Александр Соловьев отмечал в интервью ТАСС, что городские канализационные сети не готовы принимать большие объемы органики — они создадут дополнительную нагрузку на очистные сооружения и могут привести к засорам.

Целесообразной, по мнению Моргунова, является также предлагаемая Минприроды инициатива по запрету одноразовых предметов из пластика — она позволит удалить с рынка неутилизируемую продукцию и заменить ее на ту, что пригодна для повторного использования. Поддерживают эту идею и в «РазДельном Сборе», однако напоминают, что России важно сокращать и промышленные отходы, объемы которых в в сотни раз превышают объемы коммунальных.

Каждый год в стране образуется около 70 млн т отходов, из которых сейчас перерабатывается только 7%. В соответствии с национальным проектом «Экология», который реализуется с 2018 года, к 2021 году доля перерабатываемых отходов должна увеличиться до 22%, а к 2024 году — до 36%. Способствовать повышению показателей должна в том числе «мусорная реформа», направленная на кардинальную трансформацию процессов сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов. Она стартовала в России в 2019 году, и хотя городам федерального значения дали отсрочку до 2022 года, в июне власти Москвы сообщили, что город уже с 2020 года перейдет на двухпоточную систему сбора отходов: в контейнеры синего цвета будут собираться перерабатываемые отходы (пластик, стекло, бумага, картон и металл), а в контейнеры серого цвета — смешанные отходы.

В «РазДельном Сборе» считают, что сейчас «сильно страдает визуальное оформление площадок для РСО»: где-то в нужные цвета начали перекрашивать уже существующие контейнеры, где-то их «замуровали» в павильоны, а где-то наклеили наклейки с ошибками. «По нашему мнению, это не работает, — говорят активисты. — Намного эффективнее использовать новые контейнеры-сетки: они заметные, и люди видят, что в них лежит, поэтому к вторсырью вряд ли кто-то кинет пакет с мусором». Региональные операторы, как утверждают в организации, к переходу готовы и некоторые уже сейчас отвозят содержимое синих контейнеров на досортировку. Готовы и москвичи: голосование, которое проходило на портале «Активный гражданин» с 12 октября по 4 ноября и в котором приняли участие более 197 тыс. человек, показало, что раздельный сбор полностью поддерживают более 113 тыс. человек, и «скорее поддерживают» — 22 тыс. человек.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram