Энергетикам надоело платить за ВИЭ

Зато стоимость «альтернативной» и традиционной энергии может в России уравняться быстрее, чем считается

«Мы вынуждены констатировать, что рынок мощности в России превратился в механизм финансирования различного рода проектов, считающихся приоритетными для страны», — сказал на конференции «Новая Россия — новая энергетика. Генерация будущего» председатель правления ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров. «Мы все понимаем необходимость подобных проектов, однако реализовывать их нужно не за счет рынка мощности, таким образом мы просто убьем конкуренцию. К сожалению, есть понимание, что в ближайшее время отказаться от такого подхода вряд ли получится», — добавил он.

Финансирование приоритетных проектов за счет рынка мощности происходит в основном через разного рода льготные механизмы. Как правило, очередной мегапроект получает существенные скидки при покупке электроэнергии. Это привело к тому, что если в 2011 году условно рыночный сегмент рынка мощности в России составлял 86% в стоимостном выражении, сегодня он сократился до 19%. Это, в свою очередь, вызвало удорожание мощности в коммерческом сегменте втрое.

К числу нерыночных обременений, помимо освоения Дальнего Востока, относится и развитие ВИЭ, говорилось на заседании «НП Совета рынка» в марте. Нерыночные надбавки на стоимость мощности являются серьезным финансовым обременением для потребителей электроэнергии, отмечалось на совещании. При этом правительство РФ постоянно критикует энергетиков за высокие тарифы, хотя оно же их по сути и провоцирует, заявляли участники. Напомним, согласно задаче, поставленной властями, с 2021 года темпы роста тарифов в энергетике не должны превышать уровень инфляции.

«НП Совет рынка» не впервые критикует игроков рынка ВИЭ за то, что «альтернативный» рынок развивается по сути за счет традиционного, обеспечивая при этом хорошие прибыли участникам процесса. Дискуссия обострилась весной, когда экспертное сообщество и чиновники обсуждали продление программы господдержки ВИЭ (действующая программа истекает в 2024 году, в настоящее время все заявки разобраны). Быстров тогда говорил, что энергетики не согласны далее платить за развитие ВИЭ, не участвуя в процессе сами и ничего не получая взамен. Механизм поддержки ВИЭ производит дополнительную нагрузку на отрасль в размере 1,8 трлн руб., при этом ВИЭ-генерация по-прежнему сильно дороже.

Подобная критика в адрес ВИЭ звучит и в других странах, в частности, в США, где правительство страны осуждают за несогласованность действий. Так, поддерживая ВИЭ, власти в то же время через систему помощи обездоленным поощряют закупку мазута для зимнего отопления за счет субсидий. Эта критика не всегда справедлива. Так, по данным Управления энергетической информации США, поддержка ВИЭ всех видов в 2016 году составила около $7 млрд в год, поддержка добычи ископаемого топлива — $489 млн.

В США часть затрат на ВИЭ финансируется за счет бюджета, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, но часть затрат несет и рынок в виде «зеленых» тарифов. В России средства из бюджета с самого начала вкладывать в ВИЭ не захотели, «и остается только рынок, а, собственно, кто еще? Если мы решили, что развивать надо, кто-то за это должен платить». Ключевым в этой истории является момент, когда внедрение и использование ВИЭ будет выгодно само по себе, без субсидий. По словам Пикина, ряд стран прошли этот рубеж, и «там ВИЭ летает само». По оценкам «Роснано», в России такой момент может наступить после 2030 года, но, как предполагает эксперт, есть признаки, что это произойдет и раньше. «Стоимость оборудования у нас уже не запредельно высокая, и по ветру, и по солнцу, эффективность оборудования не последняя в мире», — говорит Пикин. Он напоминает, что конкуренция уже запустила процесс снижения капитальных затрат, что в сочетании со снижающейся ключевой ставкой может существенно приблизить момент достижения паритета (равенства себестоимости энергии ВИЭ и традиционной энергии). Климатические условия у нас не хуже, чем в ЕС, резюмирует Пикин, а частные потребители уже безо всяких субсидий и льгот приобретают солнечные комплекты для своих домов, чтобы избавиться от перебоев со снабжением или проблем с подключением, это хороший знак.