Из мигрантов — в президенты

18 декабря, в Международный день мигранта, «+1» рассказывает о российских реалиях и наболевших проблемах, связанных с трудовой миграцией.

Во всем мире насчитывается около 245 миллионов мигрантов. Россия в рейтинге направлений международной миграции находится на третьем месте после США и Германии: в нашей стране живут около 12 млн приезжих, составляющих 8,1% населения России. По данным Глобального партнерства знаний Всемирного банка в области миграции и развития (KNOMAD), в 2016 году мигранты отправили к себе на родину более $600 млрд, из которых в развивающиеся страны поступило около $450 млрд.

Согласно данным ФМС, с января по октябрь 2017 года в Россию въехало 13,5 млн человек. 40% мигрантов, появившихся в РФ в 2016 году, встали на учет в Подмосковье. Более 50% приезжих работают на стройке. Другие самые востребованные профессии среди переселенцев — швея, повар и массажист. Однако спрос на иностранных специалистов есть и в других сферах: в 2015 году было нанято 3500 менеджеров, 625 спортсменов-инструкторов, 360 артистов и даже 23 президента и вице-президента компаний.

Процедура получения квоты занимает в Москве от трех до четырех месяцев, уточняет гендиректор консалтинговой компании «Конфиденс Групп» Андрей Спринчан. Сначала надо подать сведения о потребности в работниках в центр занятости населения, который все это время будет подбирать российских сотрудников. Затем зарегистрироваться на сайте www.migrakvota.gov.ru и оформить заявку на квоту онлайн. После чего документы можно подавать в уполномоченную организацию: в Москве это Московский центр трудового обмена, в Подмосковье — областной Комитет по труду и занятости.

По словам заместителя главы МВД РФ Александра Горового, на данный момент 2,6 млн мигрантов в стране — нелегалы. А нелегальная миграция и, как следствие, неуплата налогов отрицательно сказываются на бюджете страны, что, по словам директора Фонда исследования проблем демократии Максима Григорьева, приводит к потере более 700 млрд рублей ежегодно.

Одной из основных причин нелегального проживания мигрантов на территории России стала высокая стоимость патента (разрешения на работу для безвизовых иностранцев). Его цена в наиболее «популярных» среди мигрантов городах — Москве, Санкт-Петербурге и Краснодаре — составляет 4200, 3000 и 3478 рублей в месяц соответственно и увеличивается каждые несколько лет. Сумма рассчитана из средней зарплаты по городу, несмотря на то, что приезжие зачастую зарабатывают намного меньше и имеют больше текущих расходов. При этом, согласно патенту, можно работать строго в городе его получения и по указанной в нем профессии; нарушителей наказывают штрафом до 7000 рублей и могут выдворить из страны на срок от 3 до 10 лет. В случае неуплаты или просрочки платежа за патент даже на один день он автоматически аннулируется.

Чаще всего вместе с патентом приходится приобретать и так называемый «пакет документов», стоимость которого начинается от 11 400 рублей. Необходимые документы включают в себя медицинский полис, перевод диплома или паспорта и помощь в подготовке к комплексному экзамену.

Экзамен, призванный помочь социализации мигрантов, вовсе не выполняет свою роль: тест на знание языка, основ российского законодательства и истории России состоит из 20 вопросов с вариантами ответов, на которые зачастую отвечают просто наобум: ведь пройденным считается тест с половиной правильных ответов. Отсюда и огромное число сдавших — около 95%, а еще внушительное количество нелегальных контор, которые предлагают купить сертификат о сдаче немногим дороже — за 7000 рублей вместо 5000 (плюс доплата 600 рублей за каждую пересдачу). А незнание русского языка приводит к обману на работе и произволу в суде.

Однако даже те, кто получает разрешение на работу и живет в России легально, сталкиваются с массой неудобств, начиная с аренды квартир, которые не хотят сдавать людям восточной внешности, заканчивая частыми случаями эксплуатации их труда, нередко отсутствием выплат со стороны недобросовестных работодателей и негативным отношением населения в целом.

Местные жители тоже страдают от обилия мигрантов: дешевый труд последних понижает спрос на более квалифицированных рабочих-россиян, поощряет коррупцию и недобросовестный бизнес. Преступность растет, отсутствие медицинского обслуживания и нормальных условий проживания превращают мигрантов в носителей опасных заболеваний. А в некоторых районах возникают замкнутые сообщества, которые провоцируют «вытеснение» местных жителей.

Однако при правильном подходе властей у ситуации с мигрантами появляются положительные стороны: повышение образовательного уровня страны (20% приезжих имеют высшее образование) и покрытие дефицита кадров.

В этом году в РФ предположительно будет принят ряд мер по улучшению ситуации: в Госдуму внесен законопроект, который значительно увеличит наказания для граждан, оказывающих нелегальным мигрантам незаконные услуги. Запланировано сокращение квоты, регулирующей выдачу разрешений на работу, рассматривается законопроект о введении уголовной ответственности за фиктивную регистрацию.

В 2018 году состоится международная конференция ООН, где Россия также примет участие. На конференции ожидается принятие глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции. Больше о трудовой миграции в России можно узнать из спецпроекта «+1» «Мигранты среди нас».