Спасут ли Байкал 14 миллиардов рублей на очистку сточных вод

Правительство России объявило о строительстве на бурятском берегу озера Байкал 21-го современного очистного сооружения. На эти цели в рамках нацпроекта «Экология» из федерального бюджета выделят 14 миллиардов рублей. Однако местные эксперты считают, что строительство очистных без учета особенностей сложной экосистемы Байкала и без научного обоснования — бесполезная трата бюджетных средств.

Что сейчас попадает в Байкал

В августе заработали очистные сооружения в Байкальске, они должны защитить озеро от стоков Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). Однако проблема загрязнения озера не решается в рамках таких мер.

В большинстве мест вокруг озера Байкал, где ведется хозяйственная деятельность, очистных сооружений просто нет — в озеро сливают неочищенные отходы. А там, где очистка ведется, существующие агрегаты не справляются с нынешними объемами стоков, объясняет директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов.

«Очистные сооружения на Байкале можно пересчитать по пальцам. Самые крупные стоят в Северобайкальске, Слюдянке, Байкальске и Култуке. Те, что поменьше, — локальные, неизвестно, работают ли они вообще, и если да, то как. Большая часть работающих очистных построена в 70-х или 80-х годах прошлого века. С тех времен изменились и плотность населения, и сам характер стоков. Существующие сооружения не справляются с таким объемом и не полностью подходят для очистки сточных вод. Они не выходят даже на расчетные нормативы: где-то изношено оборудование, где-то нет специалистов», — говорит Андрей Федотов.

Эксперт отмечает, что за прошедшие десятилетия очень изменились типы стоков. Люди стали активно использовать бытовую химию: стиральные порошки, моющие средства, фармпрепараты, косметику. Традиционные очистные не были предназначены для переработки химических веществ, поэтому большой их объем со стоками попадает в Байкал. Недавние исследования показали, что некоторые виды байкальских микроорганизмов стали устойчивы к антибиотикам. Как все это влияет на экосистему озера — вопрос пока открытый.

Проект приказа Минприроды, снижающий предельно допустимое содержание фосфатов и других вредных веществ в стоках, попадающих в Байкал, появился еще в апреле прошлого года. Однако продолжения не получил. По мнению депутата Госдумы от Бурятии Николая Будуева, чтобы решить проблему, необходимо полностью запретить на территории центральной и буферной экологических зон Байкальской природной территории продажу моющих средств и бытовой химии, в составе которых более 5% фосфатов и фосфонатов. Соответствующий законопроект он внес в Госдуму в сентябре 2021 года.

Отдельная проблема — остров Ольхон: из-за колоссальной туристической нагрузки стоков там много, а очистных сооружений или вывода отходов на материк нет. Для Ольхона нужны нетривиальные технологические решения, потому что «если без конца сливать туда [в Малое море] стоки, скоро всем мало не покажется», — говорит Андрей Федотов.

Лучшие в центральной экологической зоне озера очистные сооружения в Байкальске сбрасывают стоки непосредственно в Байкал на большую глубину. Нормативы по качеству стоков на них не выполняются, утверждает эксперт, — сточные воды по своему составу не близки водам глубинного Байкала.

Пока такой запрет не введен, нужны другие механизмы, считает ученый, — например, сбор стоков на юге Байкальской территории и их очищение до нормативов, необходимых для сброса в реку Иркут, которая унесет сточные воды в водосборный бассейн Северного Ледовитого океана.

Особенности национальной очистки

Стоки с прибайкальской территории через новые очистные сооружения планируется сбрасывать в притоки Байкала. Однако, по словам Федотова, при их проектировании никто не учитывает «пропускную способность» рек и то, справится ли экосистема реки с отходами. Кроме того, в проектах очистных сооружений нет промежуточного звена в виде прудов, где стоки могли бы отстаиваться. Это означает, что при аварии или техническом сбое в озеро попадут неочищенные отходы.

Сейчас обязанность по очистке стоков и постройке очистных сооружений лежит на муниципалитетах. Зачастую у них нет бюджета даже на разработку проекта, который позволил бы получить федеральную поддержку, указывает Федотов. Кроме того, нужна кооперация как на уровне поселений, которые поодиночке не смогут обеспечить должное качество очистки сточных вод, так и на уровне Иркутской области и Бурятии. Сейчас такой кооперации нет, да и законодательство по обеим сторонам Байкала разное: в Бурятии — свое, а в Иркутской области — свое.

Старший научный сотрудник Института теплофизики СО РАН (Новосибирск), автор проекта «Экодом для Байкала» Игорь Огородников указывает на возможное радикальное решение проблемы байкальских стоков — вовсе перестать сбрасывать в озеро жидкие отходы, наладив их использование в сельском хозяйстве.

«Байкал сам по себе, без человеческого фактора, миллионы лет хорошо справляется с естественным загрязнением от впадающих в него рек, от естественных стоков из лесов, которые обрамляют Байкал. Именно к такому состоянию мы должны стремиться», — говорит Игорь Огородников, разработчик безотходной концепции для Ольхона.

Нужен единый фронт

Отсутствие порядка с очисткой стоков на Байкале — это следствие, а не причина бед озера, считают в BAIKALSEA Company, производителе питьевой воды.

«Бесконечное количество федеральных, региональных и прочих структур, отраслевых, правоохранительных, исполнительных и прочих, разделенных по видам деятельности, по территории, по подчиненности и по полномочиям, занимается охраной и регулированием деятельности на Байкале. Итогом этой деятельности стало неисполнение федеральной программы по охране озера Байкал за восемь лет. На Байкале до сих пор нет нормативных очистных сооружений», — сообщили в компании.

О провале Федеральной целевой программы по охране озера Байкал заявили активисты Общероссийского народного фронта на встрече с президентом России Владимиром Путиным еще в 2015 году. В 2019 году депутаты Госдумы обратились в прокуратуру по поводу провала выполнения федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 гг.» на территории трех регионов — Иркутская область, Забайкальский край и Республика Бурятия.

Как показала проверка Счетной палаты Госдумы РФ, координатором ФЦП «Охрана озера Байкал» — Министерством природных ресурсов и экологии России — не выполнялось согласование деятельности государственных заказчиков, в числе которых — правительства Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия, Минстрой РФ, Росводресурс, Роснедра и Росгидромет.

Деньги по программе направлялись, например, на строительство дамб на реках Иркутской области, которые относятся к бассейну Ангары, но вовсе не к Байкалу, или на сооружение информационно-туристических центров. Последние призваны развивать туризм, который охране озера никак не способствует.

Производитель воды предлагает принять стандарты хозяйственной деятельности на Байкале, в которых было бы закреплено правило: в центральной экологической зоне не допускается строительство никаких объектов без подключения к централизованным очистным сооружениям.

«Мы прорабатываем сейчас с правительством Бурятии условия проекта, в котором государство строит нормативные очистные сооружения, а инвестор строит порт и коммунальную инфраструктуру для приема с судов всех видов отходов. При таком подходе, если его реализовать по всему Байкалу, строить не по федеральным стандартам будет невозможно, как и говорить о притеснении бизнеса», — отметили в BAIKSALSEA Company.

31 декабря 2020 года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Правительство санкционировало застройку незатронутых природных территорий, а также водоохранных зон в пределах поселений. Обновленный перечень, по мнению экспертов, несет Байкалу прямую смертельную угрозу. Мнения ученых и экологов остались неуслышанными.

По мнению иркутских ученых, в разработке и окончательной экспертизе законодательства, касающегося Байкала, должны принимать участие ученые, общественники, эксперты. Потому что, как правило, любая изначально благая законодательная инициатива касательно Байкала на выходе становится законом о Байкальской территории, на которой можно освоить любые средства, но только пользы Байкалу это не принесет.

6 октября на очередной пресс-конференции, посвященной экологии Байкала, директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов в очередной раз заявил о том, что самое эффективное на сегодняшний день — законодательно запретить стоки в Байкал, и тогда он сможет очистить себя сам. Сливая в Байкал, мы сливаем сам Байкал. Именно это нужно понять законодателям сегодня.

Материал публикуется в рамках конкурса «Байкал: инструкция по сохранению»

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.