16.02.2019
6 минут на чтение

Разбираем мусор со словарем (часть 2)

Сдвиг старта мусорной реформы, которая должна была начаться в январе 2019 года, не повлиял на освещение проблемы отходов в СМИ. При этом журналисты и эксперты употребляют множество выражений, непонятных неподготовленному читателю. +1 продолжает составлять и объяснять их вместе с руководителем направления по работе с органами власти движения «РазДельный Сбор» Анной Гаркушей. Первую часть списка можно найти здесь.

Фото: freepik.com/brgfx

Предотвращение образования отходов. Большинство мер по предотвращению образования отходов связано с работой по отказу от излишнего потребления. Так, считается, что товар, который после одного использования становится мусором, вообще не должен приобретаться. В быту и на производствах следует максимально отказаться от одноразовой посуды и упаковки в пользу многоразовых вещей.

Полигонное захоронение — это размещение отходов на полигоне и их изоляция от внешнего мира. Изменения, которые введены с 1 января 2019 года в РФ, предполагают полный контроль за движением отходов — от контейнера до полигона. Согласно поставленным задачам реформы, отходы, которые по какой-то причине не подлежат утилизации, должны попадать на полигоны, а не на несанкционированные свалки.

Современные полигоны должны быть многоуровневыми инженерными сооружениями, абсолютно безопасными для окружающей среды, где каждый слой отходов утрамбовывается, перекладывается специальными материалами, чтобы исключить взаимодействие с почвой и грунтовыми водами. В перспективе отходы должны быть предварительно рассортированы на контейнерных площадках и проходить досортировку на сортировочных линиях мусороперерабатывающих заводов. Пищевые отходы нужно отправлять на компостирование или на получение биогаза.

Свалочный газ — это газ, который выделяется на полигонах в результате разложения органической части ТКО: пищевых отходов, макулатуры и травы. Для его сбора необходимо строить станции дегазации. После очищения свалочный газ можно использовать в народном хозяйстве в качестве источника энергии.

Если правильно наладить процесс РНО с отдельным сбором пищевых отходов, то никакого свалочного газа не будет, так как органическая составляющая ТКО отправится на компостирование. На полигонах останутся только те отходы, которые по каким-то причинам не переработали. Свалочный газ, в составе которого находится метан, — одна из причин глобального потепления, так как, попадая в атмосферу, он вызывает климатические изменения.

Расширенная ответственность производителя (РОП) — ответственность, которую накладывает государство на производителя или импортера товара, чтобы они обеспечивали утилизацию своей продукции. РОП может быть реализована двумя способами: товаропроизводитель или импортер сам обеспечивает утилизацию, или платит экологический сбор в бюджет.

Цель введения РОП — это приоритет утилизации над обезвреживанием и размещением отходов на полигонах, выстраивание перерабатывающей отрасли, формирование экологической культуры населения, совершенствование управления отходами на всех этапах их жизненного цикла — от образования до переработки — для получения дополнительных источников сырья и вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

Единый тариф — это стоимость всех этапов работы с отходами регионального оператора — от контейнерной площадки до полигона или до утилизатора. Фактически это цена транспортировки, обработки, обезвреживания и захоронения одной тонны отходов без учета стоимости утилизации. Единый тариф устанавливается для регионального оператора субъектом РФ на основе его расчетов. Для регулируемых видов деятельности, таких как обработка, обезвреживание и размещение на полигоне, государство устанавливает верхнюю планку цены. Любой собственник отходов будет оплачивать регоператору единый тариф. Ранее цены на вывоз отходов определяли частные и муниципальные компании, исходя из стоимости размещения отходов на свалках и расходов на транспортировку.

Перерабатываемые и неперерабатываемые отходы. Большая часть твердых коммунальных отходов (ТКО) являются технологически перерабатываемыми, при условии их раздельного накопления. Согласно морфологическому составу ТКО, который был показан в Подмосковной территориальной схеме, 70% в них — перерабатываемые отходы. Остальные — неперерабатываемые, потому что на сегодняшний день нет технологий, которые позволят переработать их в полезную продукцию, либо затраты на такую продукцию слишком велики. Неперерабатывемые отходы и отсутствие систематизированного процесса их сбора способствуют появлению и разрастанию свалок. Решением этой проблемы могут стать: предотвращение образования отходов и внедрение раздельного сбора мусора; замена трудноперерабатываемых материалов на легкоперерабатываемые; максимальный отказ от одноразовой продукции в пользу многоразовой.

Экологический сбор (экосбор) — это плата производителя или импортера за утилизацию ими товара и упаковки. Уплата сбора обязательна, если субъект расширенной ответственности не смог обеспечить утилизацию своей продукции самостоятельно. Ставка экологического сбора зависит от группы товара и упаковки — в 2019 году их 54 — и составляет от 3055 до 40 650 руб.

Денежные средства, поступающие в счет уплаты экосбора, распределяются на субсидирование проектирования и строительства объектов обработки и утилизации отходов, приоритетно тех, за счет которых был уплачен сбор. Росприроднадзор является получателем соответствующих платежей, а также субъектом контроля отчетности по ним. На сегодняшний день средства, уплаченные на экосбор, не могут быть выделены на субсидирование создания инфраструктуры для раздельного накопления отходов.

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки