«Зеленые» законы в 2021 году

В наступившем году в России начнут действовать новые экологические законы, указы и постановления. В стране сократятся производство и потребление сверхпарниковых газов, снизятся квоты на отстрел оленей, охотники должны будут носить одежду со светоотражателями, а отдыхающие в лесах — сообщать о лесных пожарах на номер «112». Об этих и других эконовшествах после новогодних праздников рассказывает Plus-one.ru.

Нормы об окружающей среде

Начали действовать поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях» — власти смогут включать в состав ООПТ населенные пункты без изъятия земельных участков у правообладателей (если это не противоречит режиму ООПТ или если это не государственный природный заповедник). Более того, граждане и организации будут их покупать и продавать, объекты будут переходить из федеральной собственности в региональную и муниципальную, на них можно будет вести садоводство, добывать подземные воды, строить дома и социальные учреждения. Ведомства продолжат контролировать соблюдение экологических норм на таких территориях.

Появление других поправок — в закон «Об охране окружающей среды» — спровоцировала авария на ТЭЦ-3 в Норильске в мае прошлого года, в результате которой произошла одна из крупнейших утечек дизельного топлива в Арктике. Теперь до 2024 года все организации, занимающиеся геологоразведкой, добычей, производством, транспортировкой, хранением и продажей углеводородного сырья, будут обязаны утвердить планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Для организаций-водопользователей, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, введена новая методика разработки нормативов допустимых сбросов в воду.

Регулирование выбросов в атмосферу

В России вступила в силу ранее ратифицированная ею Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. Документ предусматривает поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ) — группы сверхпарниковых газов. С 2020-го по 2025 годы Россия должна сократить потребление ГФУ на 5%, с 2025-го — на 35%, с 2029-го — на 70%, с 2034-го — на 80%, с 2036-го — на 85%. Эти газы используются в производстве систем кондиционирования воздуха, холодильного и морозильного оборудования, пенообразователей (в том числе для производства строительных материалов), средств противопожарной защиты, аэрозолей различного назначения, а также в создании лекарств. Как заявляют в правительстве РФ, в России ГФУ почти не производят, в основном это делает Китай.

Заработало постановление правительства РФ о предельно допустимых выбросах в атмосферу. Начали действовать единые правила разработки нормативов предельно допустимых и временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух. Единые регламенты устанавливаются и для оформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу для объектов значительного негативного воздействия на окружающую среду (I категории).

Наведение порядка в лесах

Новый приказ Минприроды о правилах охоты теперь допускает только частичное разрушение бобровых плотин, ондатровых хаток, нор барсука, лисицы и енотовидной собаки при установке самоловов или охоте с собаками. Раньше их разрешалось разрушать полностью. Исчезла норма об отстреле медведей и копытных животных в темное время суток только с двухметровых вышек. Зато при ночной охоте на них, а также на волка, шакала, лисицу, теперь обязательно носить специальную одежду красного, желтого или оранжевого цвета с полосами световозвращающего материала (по ГОСТу 12.4.281-2014). Эти же требования обязательны в любое время суток для коллективной охоты загоном на все виды животных. Также в целях безопасности запрещено стрелять по взлетающей птице, оказавшейся на высоте ниже 2,5 метров. Кроме того, меняются сроки охоты на различные виды животных и уточняется использование метательного оружия — например, лука.

Несколько расширяются полномочия региональных органов власти. Их охотники будут уведомлять не только о подобранных на запретных для охоты территориях раненых животных, но и при установке петель на волков и шакалов. Более детально прописаны полномочия региональных чиновников: они могут ограничивать сроки охоты и использование любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения. Вводится дополнительный контроль транспортировки добычи.

Вступили в силу и новые нормативы добычи животных. Согласно им, в охотничьих угодьях допустим отстрел 15% северных оленей — ранее этот показатель составлял 18% (но губернаторы регионов могут и полностью запретить охоту). С другой стороны, увеличены нормативы отстрела некоторых видов животных в возрасте до 1 года. Если раньше сеголетков лосей, благородных, пятнистых и диких северных оленей можно было отстреливать до 20% от всех разрешенных к отстрелу особей этих видов, то теперь это уже «не менее 20%». Сибирских и европейских косуль теперь разрешено отстреливать в количестве не менее 30% от вводимой губернатором квоты на добычу этих животных (прежде — до 50%). В обзорах к документу уточняется, что это сделано для оптимизации популяций и повышения уровня их воспроизводства. В то же время в 2019 году запрещался отстрел северных оленей в Магадане, а в 2020 году ограничили охоту на сеголетков благородных оленей в Липецкой области — в том числе из-за опасности вымирания животных.

С января начинают действовать обновленные правила пожарной безопасности в лесах. Так, например, в хвойных молодняках, на гарях, участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев теперь запрещено не только разводить костры (по факту запрещались и мангалы), но и использовать паяльные лампы и примусы. Кроме того, граждане при обнаружении лесных пожаров теперь обязаны сообщать о них не абстрактным муниципальным и региональным органам власти, а по единому номеру вызова экстренных служб «112» или в специализированную диспетчерскую службу. Также теперь нужно уведомлять власти о захламлении лесов (как именно, не уточняется).

Вступают в силу и новые санитарные правила, более детально описывающие признаки здоровых, ослабленных и погибших деревьев (теперь больше внимания уделяется состоянию веток и стволов).

Новый приказ Минприроды о рекреационной деятельности более детально прописывает требования к отчетности арендаторов о мерах по охране лесов. После прекращения аренды они обязаны привести участки в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Материал подготовлен с помощью сервисов «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.