Как Европа будет добиваться энергетической независимости

В конце мая Еврокомиссия приняла план сокращения зависимости от российских нефти и газа — REPowerEU. Его главная цель — ускорение перехода к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Дебаты вокруг этого плана становятся все жарче — европейским правительствам предстоит детально проработать меры его реализации. В руководстве ЕС уверены, что достижение целей этого плана обеспечит Европе энергетическую независимость, аналитики указывают на пробелы в расчетах бюджета, а экоактивисты считают программу фикцией, прикрывающей миллиардные инвестиции в нефтегазовую отрасль. Plus-one.ru разбирался, как европейцы планируют прийти к энергонезависимости.

Солнечная панель на каждой крыше

Основное положение REPowerEU — увеличение доли ВИЭ в европейском энергобалансе с 40% (или 1067 ГВт) до 45% (1236 ГВт) к 2030 году. Напомним, предыдущая цель была установлена в рамках климатической программы Fit for 55, направленной на сокращение выбросов парниковых газов в Старом Свете на 55℅ к тому же году.

«Центральный элемент нашего плана — увеличение использования возобновляемых источников энергии в нашей энергосистеме», — подчеркнула еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон. По ее словам, «нет смысла просто заменять российские нефть, уголь и газ на ископаемое топливо из других регионов, ведь это поставит под угрозу цели декарбонизации и не будет оправдано экономически».

Чтобы увеличить долю ВИЭ, планируется к 2025 году нарастить мощность солнечных фотоэлектрических систем до 320 ГВт — почти вдвое от нынешнего уровня, а к 2030-му — до 600 ГВт. В частности, европейцы намерены ввести обязательную установку солнечных панелей на крышах зданий. Для коммерческих и общественных строений такое правило может заработать уже к 2025 году, для всех новых жилых домов — с 2029 года.

Свое производство водорода и его импорт из Северной Африки

К 2030 году Евросоюз собирается производить 10 млн тонн возобновляемого водорода, а еще 10 млн тонн — импортировать. Таким образом планируется заменить природный газ, уголь и нефть в промышленности (на 75%) и на транспорте (на 5%), которые сложнее всего поддаются декарбонизации.

В документе признается, что пока трансграничная водородная инфраструктура находится в зачаточном состоянии. В связи с этим до €38 млрд предлагается направить на строительство трубопроводов, до €11 млрд — на хранилища. Крупные водородные коридоры планируют развивать в Средиземном и Северном морях, основными поставщиками водорода станут страны Южного Средиземноморья, в том числе Марокко, Алжир и Египет.

Впрочем, накануне публикации REPowerEU некоммерческие аналитические группы Corporate Europe Observatory и Transnational Institute выпустили резонансное исследование. Из него следует, что затраты на производство приведут к тому, что возобновляемый водород окажется в 11 раз дороже, чем природный газ (и это еще без учета транспортных расходов).

Эксперты полагают, что европейский импорт водорода нанесет ущерб экономике его экспортеров. «Страны глобального юга сталкиваются с растущим давлением с целью использования возобновляемой энергии для получения водорода, который пойдет на достижение климатических целей Европы, а не на удовлетворение собственных потребностей региона», — уверен Паско Сабидо, аналитик из Corporate Europe Observatory.

Биометан вместо еды и нефтепровод в Африку

Еще €37 млрд предлагается вложить в наращивание производства биометана — до 35 млрд куб. м к 2030 году. Эксперты опасаются, что бурное развитие индустрии биотоплива поставит под угрозу эффективное земле- и лесопользование и даже продовольственную безопасность: урожай кормовых и продовольственных культур, не говоря уже о древесине, могут начать использовать в качестве топливного сырья.

Накануне презентации REPowerEU 40 некоммерческих организаций направили руководству Еврокомиссии публичное обращение с требованием разрешить производство биогаза исключительно из отходов. В итоговом плане такая оговорка присутствует, но эксперты не уверены, будет ли она соблюдена при его реализации.

Наконец, в REPowerEU говорится о диверсификации импорта ископаемого топлива. ЕС планирует вложить до €10 млрд в трубопроводы, которые позволят получить доступ к газу и нефти из таких стран, как Египет, Израиль и Нигерия. Еще €2 млрд пойдут на разработку нефтяных месторождений. Эти пункты вызвали возмущение аналитиков и экологов.

«Планы ЕС по отказу от российских нефти и газа подозрительно напоминают требования руководителей топливных компаний, с которыми они обращались к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. Несмотря на все разговоры о возобновляемых источниках энергии, еще €10 млрд идут на новые трубопроводы и терминалы сжиженного природного газа. Эти деньги следовало бы потратить на теплоизоляцию домов бедняков», — сетует Паско Сабидо.

«Весь REPowerEU пронизан влиянием газовой отрасли», — вторит аналитику Хлоя Миколайчак, координатор кампании Fossil Free Politics. Она также обращает внимание на то, что незадолго до выпуска плана представители Еврокомиссии встречались с руководителями газовых компаний и согласились создать отраслевую рабочую группу, которая будет определять меры по достижению программных целей. «Если Европа серьезно относится к снижению своей зависимости не только от российского, но и от ископаемого топлива вообще, она должна перестать следовать советам нефтегазовой отрасли», — считает Хлоя Миколайчак.

Европейцам придется еще больше экономить

«Самая дешевая энергия — та, что ты не используешь», — заявил заместитель председателя Еврокомиссии Франс Тиммерманс на презентации REPowerEU. И он не шутил. План предусматривает сокращение общеевропейского спроса на газ и нефть на 5% к 2030 году за счет «изменения потребительского поведения». О том, как его собираются менять, не сообщалось. Однако сама идея столкнулась с резкой критикой — в том числе из-за того, что план не содержит никаких предложений по снижению относительно высоких цен на энергию и защите интересов малообеспеченных граждан.

Помимо этого, REPowerEU предлагает повысить целевые показатели энергоэффективности зданий с 9% (запланированных в рамках European Green Deal — масштабной программы по достижению Евросоюзом нулевых выбросов к середине XXI века) до 13% к 2030 году. Добиться этого планируют за счет удвоения темпов внедрения электрических тепловых насосов, которые постепенно вытесняют с рынка отопительные котлы на ископаемом топливе. В ближайшие пять лет планируется установить 10 млн единиц такой техники.

Не обсчиталась ли Еврокомиссия

Из плана следует, что на реализацию его целей потребуются инвестиции в €300 млрд до 2030 года, из них €210 млрд должны быть потрачены до 2027-го. Выгоду же от сокращения поставок ископаемого топлива из России составители REPowerEU оценили в €100 млрд в год.

Независимые эксперты сочли эти цифры нереалистичными. Так, по оценке специалистов норвежской консалтинговой группы Rystad Energy, достижение 45%-ной доли ВИЭ в европейском энергобалансе обойдется как минимум втрое дороже — не менее чем в €1 трлн. Выполнение одного только плана по солнечной энергетике потребует €452 млрд.

Кроме того, по оценке Rystad Energy, выход на показатель в 45% ВИЭ невозможен без установки 450-490 ГВт ветряных электростанций (которые в REPowerEU упомянуты вскользь, без конкретики и цифр). Это обойдется еще в €820 млрд.

«Амбиции плана REPowerEU колоссальны. [...] Хотя его цели в принципе достижимы, для их реализации к 2030 году потребуется уровень планирования, инвестиций, строительства и производства как в военное время», — подытожил руководитель отдела исследований в области энергетики Rystad Energy Карлос Торрес Диас.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.