Мир заключит «пандемийное соглашение». Что это такое и зачем оно нужно

В среду, 1 декабря, на специальной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения мировые лидеры и ВОЗ договорились составить «пандемийное соглашение» о предотвращении, подготовке и ответных мерах для борьбы со вспышками инфекций. Plus-one.ru разобрался, что изменит этот документ и как он скажется на правах человека.

Менее чем через неделю после появления нового варианта коронавируса «омикрон» представители стран-участниц Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и ее сотрудники договорились создать документ, конвенцию или другой вид соглашения, который бы послужил инструментом в предотвращении будущих вспышек болезней.

Решение было принято на «специальном» заседании Всемирной ассамблеи здравоохранения, которое было организовано всего лишь второй раз в истории.

Представители США, Бразилии и Индии отказались от «обязывающих формулировок» в договоре. Они настаивали на «более слабых механизмах». Тем не менее окончательный текст указывает на то, что США пошли на уступки, допустив упоминание статьи 19 Устава ВОЗ, позволяющей принимать обязательные к исполнению документы в случае необходимости, пишет Politico. В тексте также говорится об учреждении «межправительственного переговорного органа», открытого для всех 194 стран-членов ВОЗ с целью обсуждения пунктов «пандемийного соглашения».

Юридически обязательную к исполнению конвенцию поддержал ряд стран Западной Европы во главе с Германией и канцлером Ангелой Меркель. «Вирус не знает, что такое государственные границы», — сказала она в записанном заранее видеообращении. До этого «обязательную» конвенцию ВОЗ принимала только однажды, в 2003 году: она была направлена на борьбу против табака. Основными предложениями стали защита от воздействия табачного дыма на некурящих, регулирование состава табачных изделий, запрет на рекламу, стандартизация упаковки.

Тем не менее процесс принятия «пандемийного» документа может затянуться, ведь необходимо согласие всех государств-участников ВОЗ. Принятое вчера соглашение обязывает стороны достичь консенсуса к маю 2024 года.

О чем странам важно договориться

Основные положения будущей конвенции связаны с предоставлением ВОЗ доступа к мониторингу и проверке отчетов о заболеваемости в разных странах, а также содействием сотрудникам организации в проведении независимых расследований, пояснили ученые в статье, опубликованной в научном медицинском журнале JAMA Network. Напомним, в феврале 2021-го специалисты ВОЗ завершили расследование об источнике появления коронавируса в китайском городе Ухань. Ученые пришли к выводу, что лабораторное происхождение вируса — «маловероятный сценарий», но добавили, что разбирательство необходимо продолжить. Однако в августе Китай отказал ВОЗ в возобновлении работы по установлению источника заболевания.

Авторы статьи подчеркнули, что обеспечение биологической безопасности — один из важнейших способов предотвращения будущих пандемий и появления болезней, передающихся от животных человеку (зоонозов). Поэтому ВОЗ должна проводить «строгое регулирование и проверки лабораторной безопасности».

В статье говорится и о «дырах» в работе международного сообщества по данному направлению, которые можно будет закрыть благодаря конвенции. Так, по мнению ученых, пандемия COVID-19 выявила неспособность ВОЗ обеспечить соблюдение странами международных медицинских правил и ее собственных рекомендаций. Стало понятно, что организации недостает полномочий, в том числе для устранения последствий распространения инфекций. Кроме того, мировому сообществу не хватает свободного обмена научными данными, более активного сотрудничества на уровне правительств, «справедливого распределения вакцин и других медицинских ресурсов», отмечают авторы статьи.

Как отреагировали на новость в России

В российских соцсетях и некоторых СМИ после объявления о проведении Международной ассамблеи здравоохранения появились панические сообщения об «отмене верховенства прав человека» и «единоличном праве ВОЗ объявлять пандемии».

«ВОЗ будет вправе без согласования с кем бы то ни было объявлять режим пандемии, в ходе которого глобально будут отменены все права человека, а неправительственные структуры получат равные права с правительственными», — пишут на сайте канала «Сталинград».

Но это, если и возможно, то в будущем, а что сейчас? В 2020-2021 годах в России имели место случаи ущемления свободы собраний, была «тяжелая ситуация с трудовыми мигрантами», которые не могли выбраться из страны во время локдауна, сообщали правозащитники из Amnesty International. Тем не менее, по данным российской исследовательской компании «Ромир», 54% наших соотечественников готовы пожертвовать своими правами во время пандемии.

Как ущемляют права человека в мире

Другая правозащитная организация, Human Rights Watch (HRW), рассказывала о том, как во время пандемии жестоко нарушались права человека в африканских странах — после введения жестких локдаунов и ограничений местные полицейские били, пытали и даже убивали людей.

Во многих государствах увеличилось количество случаев домашнего насилия. По данным центра «Анна», количество обращений к ним женщин с марта по май 2020 года выросло на 74%.

В конце ноября европейцы вышли на протесты против коронавирусных ограничений, самые массовые акции состоялись в Нидерландах, Австрии и Италии. Поводом к выступлениям в Австрии, например, стало объявление о всеобщей вакцинации населения начиная с февраля 2022 года. В черновом варианте закона минимальный штраф за игнорирование уведомлений о необходимости прививки составляет €3600 — или 4 месяца тюрьмы, повторное игнорирование карается штрафом в €7200.

Во Франции в конце лета на протесты против коронавирусных ограничений вышли почти 140 тыс. человек. В основном люди были недовольны «зелеными паспортами» — европейской версией QR-кодов.

Amnesty International сообщала о «серьезном ухудшении» ситуации с правами самых уязвимых групп населения Европы — женщин, детей, ЛГБТ и мигрантов. В 10 странах власти отступили от конвенции по правам человека, подчеркнули в организации. По мнению правозащитников, действия некоторых правительств «были несоразмерны потенциальной угрозе».

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Александр Чуб