«700 млрд руб. на социальную поддержку — это мало»

Премьер-министр России Михаил Мишустин представил план экономического восстановления на ближайшие два года. Plus-one.ru поговорил с экономистом Дмитрием Прокофьевым, чтобы выяснить, поможет ли России такой план выйти из кризиса.

Реализация плана по восстановлению экономики обойдется России в 7,3 трлн руб. В предыдущей версии проекта была сумма в 8 трлн, но в итоге расходы урезали примерно на 10%. В финальную сумму заложены как частные средства (2,3 трлн руб.), так и бюджетные (5 трлн руб.). Социальная помощь, которая ориентирована в первую очередь на семьи с детьми, составит лишь 700 млрд руб.

У независимых экономистов нет уверенности в том, что эти деньги будут потрачены эффективно. «Для того чтобы эффективно реализовать выделенные средства, нужна либо гиперэффективная бюрократия, либо никакой, — объяснил Plus-one.ru экономист Дмитрий Прокофьев. — Почему в США делают прямые выплаты? Потому что рассчитывают, что американцы будут тратить их на товары собственного производства. В России ничего, кроме продуктов, не производят, а значит, выплаты уйдут на импорт. Поэтому государство не видит смысла в высоких пособиях».

О неэффективности социальной помощи экономисты говорили и раньше. Так, в докладе министерства финансов 2017 года сказано, что всего на социальные выплаты (без учета пенсий) расходуется порядка 3% ВВП. «Если хотя бы треть этих расходов попадала малоимущим, теоретически в России удалось бы решить проблему бедности», — писали эксперты минфина.

Низкая эффективность социальной поддержки объясняется тем, что она направлена не на помощь нуждающимся, а на поощрение граждан, имеющих заслуги перед государством, на повышение привлекательности гражданской службы или службы в условиях повышенного риска жизни и здоровью, говорится в докладе.

Дмитрий Прокофьев сомневается в том, что 700 млрд руб. хватит на социальные выплаты, а реализация плана по восстановлению экономики приведет к росту доходов людей. По его мнению, план ориентирован на то, чтобы переждать период падения экономики, пока не вырастет цена на нефть.

Экономист считает, что план по повышению реальных доходов населения нереалистичен: «Как доходы могут повыситься? Никаких реальных мер, кроме помощи семьям с детьми, план не предполагает. Чем меньше будут реальные доходы людей, тем ниже стоимость труда и себестоимость продукции».

«У нас простая экономика, которая производит очень ограниченное количество товаров, цена которых определяется потребительским интересом. Например, Apple может поставить цену выше рыночной на iPhone, потому что люди хотят именно iPhone. У нас ничего похожего нет».

Правительство полагает, что если все пункты плана будут реализованы, то доходы восстановятся. «Но не забудьте о том, что сейчас зарплаты сильно упали, поэтому да, статистический рост будет», — комментирует Прокофьев.

Экономист объяснил, в чем разница между мерами поддержки в Европе и России: за рубежом правительства сфокусировались на поддержке потребления, поэтому безработные получают высокие пособия. Если пособия высокие, то нанимателю придется предложить потенциальному работнику хорошую зарплату, чтобы не допустить обвала рынка труда. Если пособия маленькие либо их нет вообще, человек готов наниматься за любые деньги.

Экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров в комментарии The Bell выразил опасение, что новый экономический план увеличит роль государства в экономике. Прокофьев уверен, что в правительстве не хотят роста обязательств бюджета.

«20% доходов граждан составляют социальные выплаты — это очень много. При этом и социальные выплаты маленькие, и доходы маленькие. Будет приватизация прибыли и национализации убытков. Будет рост бюрократического влияния».

Автор

Тамара Муллаходжаева