10.01.2020

Людям здесь не место

11 января в России отмечается День заповедников и национальных парков. Праздник возник по инициативе Центра охраны дикой природы и Всемирного фонда дикой природы в 1997 году. Plus-one.ru рассказывает о происхождении этой даты, а также о природоохранных зонах нашей страны и мира.

Фото: istock.com

Краткая история заповедного дела в России

11 января 1917 года на северо-восточном берегу озера Байкал появился первый из официально созданных в России заповедников — Баргузинский — для охраны и восстановления местной популяции соболя, почти истребленной в результате активного промысла. Сегодня Баргузинский заповедник — это комплексная биосферная природоохранная зона.

16 сентября 1921 года Совет народных комиссаров РСФСР издал декрет «Об охране памятников природы, садов и парков», согласно которому организация заповедников и национальных парков по всей стране перешла в ведение Наркомата просвещения. На заповедных территориях запрещались охота, рыбалка и любая эксплуатация природных богатств без разрешения Наркомпроса РСФСР. Кроме охоты и рыбалки, запрещались ловля зверей и птиц, собирание яиц и гнезд.

В следующие 20 лет в России было создано около сотни заповедников. К концу 1930-х они стали полноценными научными учреждениями по исследованию и сохранению биосферы в целом.

Во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы многие из заповедников были уничтожены или лишены природоохранного статуса. С середины 1950-х началось их постепенное восстановление: с этого времени и до распада Советского Союза в РСФСР были воссозданы или организованы впервые более 70 заповедников, а в современной России — около 30.

К 1970-м годам в СССР существовало множество природоохранных территорий: природные заповедники, микрозаповедники, охотничьи и ботанические заказники, национальные и природные парки, биологические станции, природные ландшафты, курортные зоны и многие другие. Чтобы систематизировать это разнообразие, биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили ввести для всех них единый законодательный режим — так называемых «особо охраняемых природных территорий» (ООПТ).

Но закон об ООПТ был подписан лишь в 1995 году Борисом Ельциным. Теперь по закону такие территории — это объекты общенационального достояния, ими могут быть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. На этих территориях хозяйственная деятельность запрещена частично или полностью, при этом изменение целевого назначения таких участков запрещается или усложняется.

Разновидности природоохранных зон в России

Закон предусматривает шесть видов ООПТ федерального значения:

  • государственные природные заповедники (в том числе биосферные) — на их территории полностью запрещена экономическая деятельность, за исключением некоторых особо оговоренных случаев;
  • национальные парки — они могут включать зоны, где разрешается ряд видов экономической деятельности, в частности — в рекреационных целях;
  • природные парки — в них выделяются отдельные зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное значение, а в отношении остальных природных ресурсов ограничивается только их использование в гражданском обороте (то есть частными лицами и компаниями, но не государством);
  • государственные природные заказники — это узкоспециализированные охранные зоны, предназначенные для сохранения природных ландшафтов или восстановления отдельных видов растений и животных;
  • памятники природы — это локальные комплексы, где запрещена любая деятельность, которая может привести к нарушению их целостности;
  • дендрологические парки и ботанические сады — предназначены для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия, природные ресурсы ограничиваются в гражданском обороте.

Также документ оговаривает возможность создания охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в том числе лечебных курортов, памятников истории и других. За нарушение режима ООПТ законом предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

10 фактов о природоохранных территориях России и мира

По данным информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России», в стране существует более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного уровней. Свыше 300 имеют федеральное значение, из них заповедниками являются более 100.

По данным Минприроды РФ, общая площадь всех российских ООПТ составляет 2,404 млн кв. км (240,4 млн га). Если не считать акваторий, они покрывают 2,21 млн кв. км (221 млн га) территории, что составляет почти 13 % площади страны.

Охват охраняемых территорий по странам мира

По статистике ООН, Международного союза охраны природы и образовательной организации National Geographic Society, общемировая площадь сухопутных природоохранных зон составляет чуть более 20,241 млн кв. км, или 15 % всей суши, а морских — 27,632 млн кв. км, или 7,6 % поверхности мирового океана.

На море под природоохранные режимы подпадает 17,7 % акваторий, находящихся под государственными юрисдикциями, и лишь 1,2 % акваторий, не принадлежащих ни одной стране.

Медленнее всего природоохранные зоны расширяются на суше: с 2016 по 2019 годы их доля увеличилась лишь на 0,3 % (с 14,7 % до 15 %).

Рост охвата охраняемых территорий на суше и в океане

Наиболее активно растут природоохранные зоны в акваториях, подпадающих под государственные юрисдикции: за тот же период — на 7,5 % (с 10,2 % до 17,7 %).

Природоохранные режимы полностью обеспечивают лишь 21 % всех ключевых для сохранения биоразнообразия районов мира. 44 % защищены лишь частично, а 35 % не защищены вовсе.

Наибольший прогресс наблюдается в защите морского биоразнообразия. Доля полностью обеспеченных охранными режимами ключевых районов в 2010–2018 годах более чем утроилась: с 5 % до 15,9 %.

Рост охвата охраняемых территорий в районах, ключевых для сохранения биоразнообразия

В отношении биоразнообразия на суше прогресс значительно медленней: с 2000-го по 2018-й доля защищенных ключевых сухопутных районов выросла с 43,3 % до 46,6 %, а пресноводных — с 41,1 % до 43,5 %.

Как отмечается в докладе ООН, темпы утраты биологического разнообразия в экосистемах морей и суши растут, несмотря на принимаемые меры. Согласно Красной книге Международного союза охраны природы, за последние 25 лет риск исчезновения биологических видов повысился на 10 %. Это приближает мир к той черте, за которой начнутся необратимые — и непредсказуемые — изменения экосистем Земли.

Çàãðóçêà...