Конференция ООН по климату прошла зря

15 декабря с опозданием на 40 часов в Мадриде завершила свою работу климатическая конференция ООН. Вопреки ожиданиям, она не принесла существенных результатов: переговорщики не смогли договориться о правилах нового экономического механизма Парижского соглашения, существенно повысить климатические обязательства или увеличить взносы на климатическое финансирование. «Лидерами» климатической повестки вновь стали города, регионы и бизнесы, а также финансовые организации, которые начали уделять теме климата повышенное внимание.

Закончившийся климатический саммит стал самым затяжным за всю историю — финальная сессия завершилась лишь после обеда в воскресенье. Тем не менее двухнедельные переговоры, на которые собралось более 27 тыс. делегатов, так и не принесли существенных результатов. Страны не смогли договориться о правилах работы нового экономического механизма Парижского соглашения (механизма устойчивого развития), обеспечивающего торговлю квотами и реализацию инвестиционных проектов по снижению выбросов в других странах или синхронизирующего работу углеродных рынков (а также возможность их объединения). Основным препятствием стало желание Бразилии, Китая и Австралии сохранить за собой углеродные кредиты от реализации проектов совместного осуществления периода Киотского протокола (которые так и не нашли покупателей).

Вдобавок на саммите так и не прозвучали заявления стран о повышении целевых показателей по снижению выбросов парниковых газов. На сегодняшний день 80 государств обязались сделать это к 2020 году, но совокупно они ответственны только за 10,5% глобальной эмиссии. Евросоюз представил на саммите в Мадриде свою программу «Нового зеленого курса», однако представители ЕС также пока не объявили новых целей по снижению выбросов.

В итоге целый ряд стратегических решений, включая правила нового экономического механизма, требования к прозрачности и «общие временные рамки» для климатических обязательств в рамках ПС, был перенесен на 2020 год — предполагается, что страны обсудят эти вопросы уже на следующей конференции ООН по климату в Глазго, в декабре следующего года.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что разочарован результатами конференции, где «международное сообщество упустило хорошую возможность для взятия более амбициозных обязательств в области противодействия климатическим изменениям и адаптации к ним, в вопросах финансовой политики, направленной на решение климатического кризиса».

«Мировые лидеры проигнорировали мрачные прогнозы ученых и растущий массив данных, свидетельствующий о разрушении климата, а также требования миллионов молодых людей защитить их будущее», —прокомментировал результаты саммита Джейк Шмидт, управляющий директор Международной программы Совета по защите природных ресурсов.

«Правительства должны полностью переосмыслить свою климатическую политику и ход проведения климатических переговоров — конференция в Мадриде вскрыла роль компаний-загрязнителей, а также потерю молодыми людьми доверия к их правительствам», —заявила исполнительный директор Greenpeace International Дженнифер Морган.

Во время конференции Мадрид стал местом проведения крупномасштабных молодежных климатических акций — как в самом конференц-центре, так и на улицах города. Заметно активизировалось молодежное климатическое движение представителей разных стран мира (включая Россию).

На фоне вялых действий со стороны национальных правительств саммит в очередной раз продемонстрировал: в вопросах климата повышается роль субнациональных образований — регионов, городов. На конференции в Мадриде громко заявили о важности климатической повестки и финансовые институты, включая банки развития.

Российская делегация также присутствовала на переговорах в Мадриде. «РФ разделяет со всем мировым сообществом цели и ответственность за сохранение климата.... Мы выражаем серьезную озабоченность сохраняющимся в настоящее время глобальным ростом выбросов парниковых газов. По нашему мнению, абсолютно необходимы, во-первых, безотлагательные, а во-вторых, существенно более эффективные совместные и скоординированные действия всего мирового сообщества для решения климатической проблемы», —заявил в своем выступлении на конференции ООН советник президента по климату Руслан Эдельгериев. Он также признал, что «РФ считает приоритетными вопросы углубления сотрудничества стран в данной сфере» и рассматривает в качестве одного из приоритетов «устранение многочисленных барьеров, препятствующих полноценному инвестиционному и технологическому сотрудничеству стран в сфере борьбы с климатическими изменениями». Эдельгериев также рассказал о новых законодательных инициативах в области климата в РФ (включая поддержку возобновляемых источников энергии, повышение энергоффективности, переход на НДТ, реализацию проектов по утилизации попутного нефтяного газа, нацпроект «Экология», программы борьбы с лесными пожарами).

Замминистра экономики Михаил Расстригин, выступая на конференции ООН в Мадриде в рамках организованного ВЭБ мероприятия, посвященного «зеленому» финансированию, также отметил, что нацпроект «Экология», а также другие нацпроекты и программы, в том числе поддерживающие модернизацию энергетики и промышленности, дадут дополнительное снижение выбросов парниковых газов до 30% к 2030 году. Расстригин также озвучил основные планы дальнейших законодательных инициатив и регуляторных мер в области климата, возобновляемой энергетики и энергоэффективности.

«Сейчас сложно говорить о климатической политике в России, так как основополагающие документы, которые обеспечат необходимые для достижения низкоуглеродного развития механизмы, все еще находятся на стадии подготовки. Представители общественных организаций с нетерпением ждут выхода Стратегии низкоуглеродного развития и Плана адаптации», —отмечают наблюдатели из Российского социально-экологического союза.

На конференции ООН выступали и российские ученые, рассказывавшие о климатических изменениях в Арктике, тающей многолетней мерзлоте, а также программах восстановления болотно-водных угодий в арктических регионах РФ.

Наконец, в этом году на пресс-конференции РКИК ООН и Climate Chain Coalition (ассоциации поставщиков цифровых решений для борьбы с изменением климата и его последствиями, куда входят более 140 участников из 50 стран мира, в том числе фонд «Русский углерод») «How digital technologies can support climate action» было представлено сразу два российских проекта: платформа Evercity для импакт-инвестиций и их мониторинга с использованием спутников, датчиков и дронов и международная инициатива по раскрытию экологической информации на основе измерений «умными»датчиками, интегрированными в глобальную распределенную базу данных.

Автор:

Ангелина Давыдова, Мадрид

Ваш Email