Как спасти озеро от туристов

Эксперт Программы развития ООН, директор Института стратегии устойчивого развития Ирина Шмелева рассказала в колонке на +1 об опасности, которой подвергается урочище Донцо.

Фото: Станислав Шмелев

В конце июля 2018 года Роспотребнадзор опубликовал рейтинг самых чистых озер Ленинградской области. Туда попал Кюрлевский карьер, иначе — озеро Донцо, особо охраняемая природная территория (ООПТ).

В первые же выходные после публикации народ ломанулся туда. Поток машин был непрерывный, как в худшие часы на Киевском шоссе. Какая-либо инфраструктура — парковки, туалеты, мусорные баки — вокруг озера отсутствует. Поэтому машины подъезжали прямо к воде, парковались везде, где только можно. Мусор люди вываливали куда попало. При въезде на проселочную дорогу, идущую вдоль озера в деревню Донцо, висит плакат «Берегите лес от пожара». Он выглядел как насмешка: на полянках у воды граждане разводили костры, жарили шашлыки и вываливали угли на сухую траву.

Уже через пару дней такого нашествия чистейшая, прозрачная вода озера стала мутной, появилась белая жижа: грунт из белой извести не выдержал наплыва людей и собак. Остались вытоптанная трава, брошенные перевернутые мангалы, следы от колес прямо до береговой линии.

Фото: Ирина Шмелева

«Истоки реки Оредеж в урочище «Донцо» были признаны ООПТ, памятником природы регионального значения, в 1976 году. Площадь территории — 950 га. Там запрещаются организация туристических стоянок, разведение костров, рубка деревьев и кустов, устройство свалок, загрязнение земли и воды, проезд автотранспорта вне дорог общего пользования, сбор и добыча охраняемых видов растений, грибов и животных.

Фото: ИАС «ООПТ РФ»

ООПТ создавалась, чтобы сохранить истоки Оредежа — выходы артезианских вод Ижорского плато. Второй целью была защита лугов на известковой плите, называемых «альвары», с редкими степными видами растений, многие из которых занесены в Красную книгу России и региона. Альвары нигде более в Ленинградской области не встречаются. На них растут четыре вида растений из Красной книги России и 38 охраняемых в области, а в общей сложности — около 80 видов, среди которых — венерин башмачок и знаменитые колокольчики, воспетые Владимиром Набоковым в «Других берегах».

Фото: Станислав Шмелев

Третьей целью было сохранение мест обитания и нереста речной форели в верховьях Оредежа у деревни Большое Заречье. В урочище Донцо живет множество птиц и зверей. В паспорте памятника природы указано, что нарушители режима особой охраны привлекаются к административной ответственности. Однако эту информацию, размещенную на стенде у шоссе, наши граждане просто игнорируют.

Очевидно, что территория Донцо должна быть защищена от наплыва машин и людей и взята под особую охрану правительством области и администрацией Волосовского района. Нужно установить запрет на массовое использование озера в рекреационных целях и категорически запретить подъезд к береговой линии на машинах в радиусе километра, сделав исключение для местных жителей и владельцев дачных участков в деревне Донцо. На проселочной дороге, ведущей к озеру, и на всех возможных подъездах нужно установить шлагбаумы. Стоянка машин на стороне водоема должна быть категорически запрещена. Необходимо выделить средства на организацию инфраструктуры — мусорных баков и туалетов, с регулярными вывозом и очисткой. Нарушение правил поведения на территории ООПТ должно караться серьезными штрафами. Чтобы следить за соблюдением режима, нужно организовать регулярные рейды неправительственных организаций.

Фото: Ирина Шмелева

Михаил Крейндлин, руководитель программы по особо охраняемым природным территориям российского отделения Greenpeace, детально разобрал причины отсутствия надлежащего надзора за состоянием Донцо и других ООПТ Ленинградской области. По его словам, проблема не в статусе и режиме, а в обеспечении контроля за территорией. Он объясняет: «Думаю, отсутствие контроля связано с развалом системы управления особо охраняемыми природными территориями в регионе. Сейчас они находятся в ведении Дирекции ООПТ Ленинградской области, которая является филиалом Ленинградского учреждения „Ленобллес“. Его основная функция — организация использования лесов, однако в задачи не входит очистка от загрязнения отходами. Кроме того, сотрудники Дирекции ООПТ вообще не имеют прав государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, то есть не могут даже составить протокол об административном правонарушении. А на Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, у которого такие полномочия есть, возложено большое количество других задач. Поэтому он не в состоянии эффективно охранять ООПТ».

По его словам, Greenpeace предлагал создать в структуре Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области учреждение, управляющее ООПТ региона, но правительство Ленобласти выступило против.

Фото: Ирина Шмелёва

Директор экоцентра «Заповедники» Наталья Данилина предложила более «локальное» решение: «Озеро как памятник природы должно иметь „хозяина“ — конкретную организацию, которая серьезно занимается его охраной. Если это чудесное место просто открыли для туристов, но некому озаботиться обустройством берега, организацией сбора мусора, воспитанием и просвещением приезжающих туда людей и выделением и защитой участков, где запрещено находиться отдыхающим, то озеро будет продолжать гибнуть под таким мощным напором. Возможно привлечение социально-ответственной НКО. Взять на себя такие обязательства может и коммерческая структура, которая, регулируя чрезмерные потоки посетителей, могла бы на этом заработать. Деятельность организации может осуществляться в партнерстве с муниципалитетом, с научным и природоохранным сообществами».

По словам Артема Алексеева, исполнительного директора экологического правозащитного центра «Беллона», проблему не удастся решить без активных действий общественности, в особенности местных жителей. «Никакие меры административной ответственности не помогут как сохранить ООПТ, так и напугать туристов, приезжающих отдыхать на территории памятника природы», — объясняет он. Алексеев подчеркивает, что для решения проблемы нужен комплекс природоохранных мер, которые в данном случае может применить Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и «Ленобллес», «однако без волшебного пинка со стороны заинтересованной общественности ничего с места не сдвинется». Он отмечает: «Местным жителям нужно активно писать обращения в эти органы и требовать принятия природоохранных мер. А гражданам, конечно, нужно набраться терпения и настойчивости и приготовиться к многочисленным отпискам, что денег нет. Для начала я рекомендовал бы прозондировать почву и запросить у ответственных органов всю важную информацию».

На вашей почте письмо со ссылкой для подтверждения подписки