На кого России равняться в озеленении крыш

В разных странах мира появляется все больше зеленых крыш. Таким образом власти стремятся создать новые зоны отдыха и досуга, улучшить экологическую обстановку, позаботиться о животных. Что делать российским городам, чтобы оживить и подарить своим жителям «пятый фасад»? Об этом Plus-one.ru рассказала Елизавета Факирова, стипендиат программы федерального канцлера Германии, автор исследовательского проекта BlueGreen, посвященного зеленым кровлям.

Лондон, сад над железнодорожной станцией The Crossrail Station

Зеленые крыши помогают решать городские проблемы, позволяя дополнительно озеленить территории с плотной застройкой, где нет места для новых парков и садов. Растения на крыше очищают воздух, задерживая пыль и вредные примеси. Кровли могут стать местом обитания птиц, бабочек и других насекомых. Зеленые кровли поглощают осадки и снижают нагрузку на ливневую канализацию — город реже затапливает.

Городские власти, проектируя такие сады, используют разные ресурсы и хотят достичь разных целей. Примеры Базеля, Берлина и Лондона иллюстрируют три различных подхода. В первом случае хотели сократить энергопотребление. Во втором — улучшить экологическую ситуацию. В третьем — сохранить исчезающий вид городских птиц. Рассказываем, как у них это получилось.

Базель

Базель, сад с пчелами

Европейским лидером по соотношению зеленых крыш к числу жителей является швейцарский Базель. Его показатель — 5,2 кв. м на человека. Это данные неопубликованного исследования, проведенного в 2015 году специалистами Университета Гумбольдта.

В начале 1990-х власти Базеля приняли первый в стране закон о сокращении энергопотребления. Зеленые крыши вошли в него как одна из мер. Они создают дополнительный слой изоляции. Летом он не дает кровле перегреваться, а зимой сохраняет тепло, что позволяет сократить расход энергии на отопление или охлаждение здания.

Руководитель центра компетенций по зеленым крышам при Цюрихском университете прикладных наук Штефан Бреннайзен говорит, что в Базеле инновационная технология внедрялась очень быстро благодаря статусу полукантона: город не зависит от области — поэтому не пришлось тратить время на политическую возню и поиск компромиссов.

Зеленые крыши внедряли благодаря комбинации финансовых стимулов, изменений строительных норм и просветительских кампаний. В 1996-1997 и 2005-2006 годах была запущена программа субсидий частным девелоперам и жителям из государственного Фонда энергосбережения на создание зеленых кровель. 5% всех поступающих в фонд платежей за электроэнергию тратилось на программы, способствующие ее сбережению.

В период первой кампании было получено 135 заявок на субсидии, удалось озеленить 85 тыс. кв. м крыш и экономить 4 ГВт в год. Воодушевленные результатами, власти выделили средства на исследование влияния зеленой инфраструктуры на редкие виды растений и животных. Город регулярно проводил конкурсы на лучшие проекты по озеленению крыш, запустил ряд пиар-компаний для освещения результатов программы.

В 2002 году была принята поправка к Закону о строительстве: все новые и реконструируемые плоские кровли должны быть озеленены. К 2006-му почти четверть всех крыш превратилась в зеленые. По оценке Штефана, сейчас озеленено около 40% городских кровель. Поправки действуют и по сей день — для девелоперов привычное дело разбить на крыше сад или огород.

Озеленены кровли торгового центра Stücki (35 тыс. кв. м) и торгово-промышленного центра Базеля (12 тыс. кв. м). На последней установлены еще и солнечные батареи, энергия от которых продается городу.

Берлин

Берлин, цветник на крыше бывшей автомобильной парковки Klunkerkranich

История зеленых крыш в Берлине началась в 1980-х с появлением Партии зеленых. Она была организована в Карлсруэ и берет свое начало из движений 1970-х годов против использования атомной энергии и загрязнения окружающей среды. С тех пор борьба за чистый город остается важной темой для берлинцев.

В 1983 году в Западном Берлине запустили государственную программу по увеличению зеленых насаждений за счет озеленения дворов, фасадов и крыш в районах с плотной застройкой. За 12 лет было утверждено 1 643 проекта, озеленено 740 тыс. кв. м фасадов и дворов, что сравнимо с площадью 105 футбольных полей, и 65 тыс. кв. м крыш.

В 1996-м город отказался от прямого финансирования и перешел на косвенное стимулирование. Собственников недвижимости обязали платить налог на воду, которая поступает в ливневую канализацию. Зеленая крыша выступает в роли «губки», впитывающей осадки. Чем меньше воды попадает в канализацию, тем меньше налог.

В 1997-м в Берлине ввели коэффициент озеленения. Он определяет, какую часть постройки необходимо отвести под зеленые насаждения. Например, у новых жилых зданий он составляет 0,6. Коэффициент рассчитывается по формуле: сумма значений всех поверхностей, деленная на общую площадь застройки. Герметизированные поверхности, такие как бетон, имеют коэффициент 0 на кв. м, зеленые крыши — 0,5-0,8 на кв. м, в зависимости от типа озеленения. Такая система сохраняет за девелопером свободу выбора технологий и позволяет найти баланс между застройкой и озеленением. Коэффициент озеленения в том или ином виде ввели Великобритания, Швеция, Финляндия и другие страны.

Воссоединение Восточного и Западного Берлина позволило реализовать революционный проект «водно-зеленой» инфраструктуры в самом центре города. Реконструированный комплекс Потсдамской площади, включающий 19 зданий, — символ нового Берлина. 30 тыс. кв. м зеленых крыш, искусственно созданные водоемы и подземные резервуары аккумулируют 80% осадков. Вода, поглощаемая зелеными крышами, проходит систему очистки и направляется на хозяйственные нужды зданий. Летом озеленение и водоемы охлаждают температуру воздуха на 2-3 °C.

К 2019 году в Берлине успели создать 18 тыс. зеленых крыш — лишь 4% от совокупной площади городских кровель. В том же году была запущена программа «1000 зеленых крыш». Горожанам возмещается часть расходов на благоустройство кровли.

Лондон

Лондон, терраса на крыше ресторана Coq d’Argent

В столице Великобритании массово озеленять кровли стали 10 лет назад, когда центр города переживал бум строительства и реконструкции. По данным на 2017 год, зеленые крыши заняли 290 тыс. кв. м — это площадь 40 футбольных полей. На каждого лондонца приходилось 1,26 кв. м.

Масштабное строительство ударило по популяции горихвостки-чернушки — маленькой городской певчей птички, часто гнездящейся на заброшенных территориях. Чтобы не допустить ее исчезновения, проектировщики зеленых кровель стали имитировать привычные ей места обитания, используя переработанный щебень и кирпичный наполнитель. Первой в 2003 году стала крыша Центра танца Лабана площадью 400 кв. м.

По словам Петера Массини, главного специалиста по вопросам политики в области зеленой инфраструктуры в администрации Большого Лондона, стратегию озеленения кровель сделали частью программы развития всего города. Зеленые крыши также закрепили в Стратегии мэра по сохранению биоразнообразия и в Стратегии мэра по адаптации к изменению климата.

По словам президента Европейской федерации ассоциаций зеленых крыш и стен Дасти Геджа, Лондон — единственный в мире пример, когда город не предоставлял субсидии и поддержку девелоперам. Как и в Берлине, зеленые кровли позволяют набрать необходимый коэффициент озеленения и получить разрешение на строительство.

В качестве примера можно привести кровлю жилого комплекса Woodberry Down. Благоустроенная территория в 25,8 га связана с заповедником Woodberry Wetlands. Зеленые крыши занимают 4,7 тыс. кв. м и являются не только любимым местом отдыха горожан, но и местом гнездования ласточек и других птиц.

Интерактивную карту зеленых кровель в каждом округе Лондона можно найти на сайте livingroofs.org. На ней приведены данные на 2017 год. Последний раз их собирали в 2019-м, однако пока они не были опубликованы.

Что делать российским городам

Опыт европейцев показывает, что для озеленения городских крыш прежде всего необходима поддержка государства — на федеральном, региональном и местном уровнях. Вот несколько инструментов, которыми пользуются для внедрения зеленых кровель в ЕС:

Коэффициент озеленения и градостроительные требования. В них можно закрепить необходимость создания зеленых крыш в обязательном порядке.

Прямая финансовая поддержка. Государственные гранты и субсидии.

Косвенная финансовая поддержка. Снижение налогов или зачет зеленой кровли в качестве компенсации вырубленных в ходе строительства деревьев.

Рекомендации по устойчивому развитию. Зеленая инфраструктура может использоваться для реализации Целей устойчивого развития, прежде всего № 3 — «Хорошее здоровье и благополучие», № 11 — «Устойчивые города и населенные пункты», № 15 — «Сохранение экосистем суши». Но это носит рекомендательный характер.

Просвещение. Повышение осведомленности жителей за счет обнародования результатов научных исследований, образовательных программ и публикаций в СМИ.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Лиза Факирова, менеджер городских проектов, стипендиат программы федерального канцлера Германии