Как небольшой финский город стал «зеленой» столицей Европы

С начала сентября в Санкт-Петербурге проходит международный фестиваль в сфере культуры и искусства «Недели Северных стран». Plus-one.ru поговорил с одним из гостей форума — экологическим директором Лахти Элиной Ояла. Она рассказала о своей необычной должности и о том, как небольшой финский город стал «зеленой» столицей Европы.

Город Лахти

— Для россиян должность экологического директора города — что-то диковинное. Чем вы занимаетесь?

— Скажу сразу, обязанности экологического директора могут отличаться в разных городах страны в зависимости от ситуации в регионе. Обычно «зеленый» директор отвечает за выдачу экологических разрешений на те виды деятельности, которые регламентированы природоохранными законами Финляндии, а также за мониторинг экологических показателей.

Я от этих забот освобождена, их выполняют местные природоохранные власти. Моя основная задача — разрабатывать и улучшать экологические политики города. Другая важная часть — инновации в разных сферах «зеленого» развития Лахти, например, в обращении с отходами и улучшении биоразнообразия. К 2025 году мы поставили цель достичь нулевых выбросов парниковых газов. Для этого нужно координировать работу разных городских департаментов — земельного планирования, водных ресурсов и так далее.

Мне помогает команда из семи человек. Помимо внутригородского финансирования мы привлекаем международное — подаем заявки на общеевропейские гранты. Если нам удается их получить, мы находим менеджеров под отдельные инициативы. Последний раз нам удалось привлечь средства ЕС для реализации совместного проекта с финским городом Лаппеенранта и Санкт-Петербургом, он называется LALAPETE.

Это проект из двух частей. Первая направлена на увеличение экологической сознательности людей, в частности, благодаря образовательным материалам для детских садов и школ. Вторая посвящена переходу к циклической экономике — вместе с НКО и представителями госструктур мы разрабатываем дорожные карты, чтобы наметить основные шаги в этом направлении.

Евросоюз выделил LALAPETE около €200 тыс., еще примерно €30 тыс. поступило из бюджета Лахти. Санкт-Петербург помогает проекту с организацией лекций, обсуждений, сбором данных о населении (партнерами проекта являются Фонд развития субъектов малого и среднего бизнеса и подведомственное Комитету по природопользованию ГГУП «СФ «Минерал». — Прим. Plus-one.ru). Жителей города опрашивают, как они относятся к экологическим проблемам и что думают об их возможных решениях.

— Как давно у Лахти появился экологический директор?

— Эта должность введена в 1996 году. Тогда в городе появился Департамент экологии и охраны окружающей среды — научная организация, созданная Хельсинским университетом, но при этом независимая. Результаты его исследований легли в основу программы экологизации Лахти.

Но «озеленять» Лахти начали еще в 1980-х. Первым проектом стало восстановление озера Весиярви. Тогда это был один из самых грязных водоемов Финляндии — из-за сброса сточных вод из канализации и с промышленных предприятий. В 1987 году мы начали восстанавливать экосистемы и пищевую цепочку в Весиярви. В озеро перестали сбрасывать стоки, заселили туда около 1 млн особей судака, благодаря чему в водоеме стали меньше цвести синие водоросли (выделяют токсичные вещества. — Прим. Plus-one.ru). Полное восстановление заняло больше десятилетия. В 1994-м состояние воды улучшилось настолько, что жители смогли рыбачить на озере и купаться в нем.

В 1998 году мы ввели систему раздельного сбора мусора — горожане стали сортировать бумагу, органику, батарейки и другие отходы. Со временем город полностью отказался от угля. Для просвещения жителей в Лахти начали проводить ежегодную Неделю окружающей среды — модель ее проведения мы 25 лет назад позаимствовали у Санкт-Петербурга. Так, шаг за шагом мы пришли к тому уровню устойчивости, на котором находимся сейчас.

— В 2021 году Лахти стал «Зеленой столицей Европы». Как проходила борьба за этот титул и что он дает городу?

— European Green Capital — ежегодная премия, которую уже 12 лет вручает Европейская комиссия самому экологичному городу Европы. Формально Лахти признали «зеленой» столицей Старого Света еще 2019 году. Мы выиграли состязание только с третьей попытки! Дело в том, что города оценивают по 12 показателям, среди них — переработка мусора, «зеленые» технологии, чистота воздуха, уровень шума и транспортной мобильности, состояние биоразнообразия, активность «зеленых» лидеров. С заявкой Лахти на участие в конкурсе можно ознакомиться по ссылке.

Мы показали хорошие результаты по каждому из этих показателей. Лахти стал самым северным и самым маленьким городом, который удостоился звания «зеленой» столицы (предыдущими обладателями награды были Лиссабон (2020) и Осло (2019). — Прим. Plus-one.ru). Это необычно — чаще всего награду получают столицы или мегаполисы. Наш город седьмой или восьмой по величине во всей Финляндии. Так что для нас это большое событие.

В качестве приза мы получили около €350 тыс., которые можем тратить на любые «зеленые» проекты. Недавно размер гранта подняли — в 2023 году победитель получит €600 тыс. Кстати, победителем уже выбрали Таллин. Вообще, финским городам последнее время везет на «зеленые» награды. Наш городок Лаппеенранта в этом году выиграл European Green Leaf Award — Еврокомиссия присваивает такой титул самым «зеленым» городам с населением менее 100 тыс. человек.

Экологический директор Лахти Элина Ояла

— Вы стали экологическим мэром Лахти уже после того, как город выиграл титул. Какие у вас планы?

— Да, титул «зеленой» столицы — заслуга моей предшественницы Саары Ваурамо. Она подавала заявки на участие. После пяти лет работы в должности экологического директора она стала программным директором фонда устойчивого развития Green Lahti. Его дирекция реализует проекты по улучшению городской «зеленой» инфраструктуры, работает с идеями и просьбами жителей города. Например, обновляет оборудование для уборки мусора в конкретном районе, выделяет средства на организацию лекций. Фонд распределяет деньги, которые выделили Европейская комиссия и администрация города.

Я пришла на смену Сааре в начале 2020 года. Отмечу, что передо мной не стоит задача выиграть еще один титул «зеленой» столицы (смеется). К 2025 году Лахти должен стать углеродно-нейтральным городом. Сейчас моя главная цель — обновить программы по снижению выбросов от личного транспорта и по компенсации тех 20% выбросов CO2 (от уровня 2020 года. — Прим. Plus-one.ru), которые останутся у нас к 2025 году. Это сложная задача, учитывая, что национальные методы расчета компенсации выбросов углерода еще не до конца проработаны.

— Вы ориентируетесь на опыт других городов или Лахти разрабатывает уникальные решения?

— Думаю, все города заимствуют зарубежный опыт. Нужно учиться «воровать» лучшие идеи — времени самим изобретать все заново нет. Я бы рекомендовала городским управленцам активнее использовать устойчивые практики других мегаполисов — насколько это возможно. В конце концов многие города очень похожи, просто находятся на другом уровне развития.

В Финляндии федеральное правительство не оказывает давления на города по вопросам климатической политики. Все работают сами, потому что хотят стать лучше, а все шаги на этом пути приносят большую практическую пользу. Чем больше в работу включается население, тем быстрее идет процесс. Но это большое испытание — убедить жителей в важности климатических проблем. Нужно встречаться, объяснять, предлагать «зеленые» альтернативы.

Например, сейчас многие жители Лахти недовольны тем, что мы пытаемся ограничить использование автомобилей. Инициатива идет «со скрипом»: люди не хотят ограничивать себя в езде на машине. Мы пытаемся изменить образ мышления, чтобы горожане поняли, зачем это нужно, научились принимать мудрые решения. Ведь необязательно совсем отказываться от автомобиля, достаточно выбрать машину с меньшим объемом двигателя.

Да и в целом люди не должны отказываться от машины — есть другие способы практиковать ответственный образ жизни. Сейчас мы тестируем проект, позволяющий измерить углеродный след отдельно взятой семьи и найти способы его снизить, чтобы сдержать глобальное потепление в пределах 1,5°C от уровня 1990 года. Мы делаем это в полуигровой форме — семьям предлагаются разные способы, как можно уменьшить выбросы CO2 ото всех потребляемых товаров и услуг.

29 сентября в 18:00 Элина Ояла выступит на «Неделе Северных стран» с онлайн-лекцией «Лахти — Зеленая столица Европы 2021». Регистрируйтесь по ссылке.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Беседовал

Георгий Кожевников