Город для людей. Норильск

В рубрике «Города для людей» мы рассказываем об экологических и социальных изменениях в регионах России. На этот раз речь пойдет о Норильске — самом северном городе мира с постоянным населением более 150 тыс. человек. Как власти и бизнес пытаются снизить нагрузку на окружающую среду и сделать город более благоприятным для людей ― в материале +1.

Фото: Mémoire2cité

Один из самых грязных

В Норильске ведется добыча никеля, меди, золота, серебра, платины, палладия, иридия, селена, кобальта, рутения. По данным городской администрации, в 2016 году доля города в структуре производства Красноярского края составляла более 31%, а РФ ― около 1%.

В 2010 году Росстат признал Норильск наименее экологически благополучным городом России. В 2017 году Минприроды в своем докладе «Об охране окружающей среды» назвало 15 городских территорий РФ с самым грязным воздухом, и Норильск вошел в топ-3. «Город, чью экономическую основу составляет горнодобывающая промышленность, априори не может быть „чистым“. К сожалению, пока или совсем, металлургия не может стать полностью „зеленой“, как бы ни развивались технологии. Но модернизация производств и взаимодействие „Норникеля“, городских, региональных и федеральных властей могут снизить нагрузку на окружающую среду», ― говорит специалист в области социальной экологии Елена Степанова.

В администрации Норильска считают, что за последние годы ситуация существенно улучшилась. «Главная задача — сделать условия труда и жизни горожан максимально комфортными и безопасными. Важно, что такую задачу ставит не только муниципалитет, но и компания „Норникель“. В городе внедряют современные технологии, способствующие снижению негативной нагрузки на окружающую среду», — говорится в сообщении пресс-службы.

Озеленить и замкнуть

Экологическая программа «Норникеля» рассчитана на период до 2023 года, а ее первый этап реализовали к 2016-му. Модернизацию производства стоимостью более $20 млрд «Норникель» проводит с 2013 года. Компания планирует к 2022 году сократить выбросы диоксида серы в Норильском промышленном районе на 75%.

В центре экологической программы — так называемый «Серный проект», предусматривающий перестройку целого ряда циклов и производств. По данным компании, в 2017 году вложения по данному направлению составили 2,2 млрд руб., а полностью проект оценивается в 163,8 млрд руб.

В 2016 году в Норильске закрыли никелевый завод. Это обошлось «Норникелю» в 11 млрд руб. без учета расходов на демонтаж помещений. В результате выбросы диоксида серы в жилой зоне снизились на 30%.

Производства «Норникеля» становятся «замкнутыми». Скажем, 85% потребляемой воды используется повторно. Свыше 60% отходов производства применяется в строительстве.

Вложения в социальные объекты и программы

Документы по программе переселения из районов Крайнего Севера на 2018 год подали 2560 семей из Норильска и Дудинки. За период работы программы в 2011–2017 годах жилье за пределами региона приобрели 5450 семей. По словам эксперта по социальной политике Марины Иваковой, «плохая экология и условия Крайнего Севера играют свою роль. Люди хотят жить в комфортных климатических условиях. Но стабильность, которую дает градообразующее предприятие Норильска, и высокие зарплаты привлекают людей, в том числе приезжих молодых специалистов. Это делает цифры по оттоку населения не такими страшными: 300-500 человек в год», — считает эксперт.

«Норникель» выделяет деньги на развитие городской инфраструктуры: детских садов, школ, дорог, спортивных сооружений. В городе реконструирован стадион «Заполярник», ремонтируется Дворец спорта «Арктика». Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса — будущей тренировочной базы мини-футбольного клуба «Норильский никель» — закончится в середине 2020 года.

В рамках программы «Мир новых возможностей» «Норникель» поддерживает социальные инициативы, оказывает поддержку благотворительным организациям и НКО. Со средним и малым бизнесом компания работает на площадке Агентства развития Норильска (АРН). Программа корпоративного волонтерства «Комбинат добра» помогает совершенствовать навыки и компетенции персонала. После закрытия Никелевого завода была развернута программа переобучения сотрудников, которые получили места в других подразделениях компании.

«Население, которое помнит советский опыт — моногородов или закрытых городов — предъявляет повышенные требования к предприятиям в вопросах благоустройства. Из-за монопрофиля экономики города жители ожидают, что все их проблемы и потребности решит комбинат. Возможно, это и стимулирует компанию вкладывать деньги», — заявили в пресс-службе РАНХиГС, подчеркнув, что другой доминирующей силы в регионе просто нет. Согласно отчетам «Норникеля», затраты на основные проекты развития социальной инфраструктуры в 2017 году составили около 0,7 млрд руб.