Для тех, кто действует

В 2018 году Общественная палата (ОП РФ) запланировала провести восемь форумов «Сообщество» – во всех федеральных округах страны. По мнению организаторов, формат мероприятия позволяет узнать мнение региональных общественных организаций. Первый съезд гражданских активистов и представителей НКО прошел в Южном федеральном округе (ЮФО) в городе Астрахани 28-29 марта. Накануне форума члены ОП РФ приезжали с проверкой в Разночиновский дом-интернат для детей (ДДИ) с ментальными нарушениями и ограниченными возможностями здоровья, Наримановский психоневрологический интернат (ПНИ) для пожилых и инвалидов, а также в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Улитка».

Общество 12 мин на чтение Добавить в закладки
Фото: vk.com

Все форумы «Сообщество» — тематические. По словам секретаря ОП РФ Валерия Фадеева, на каждом из форумов будет обсуждаться федеральная проблематика, важная для региона. Состояние здоровья россиян стало главной темой общественных слушаний в Астрахани. В первый день форума состоялись пленарное заседание и 11 дискуссионных экспертных сессий, во второй день проходили мастер-классы и обучающие деловые игры. Проводилось мероприятие в Астраханском государственном театре оперы и балета.

Действие первое. Явление первое. ЗОЖ

Лейтмотивом астраханского форума стала идея о необходимости применения лучших социальных практик для решения задач государственного уровня, в частности в сфере здравоохранения.

Большинство экспертов сошлись во мнении, что спорт становится актуальной тенденцией в российском обществе. По итогам 2017 года, показатель населения возрастом от трех до 79 лет, систематически занимающегося физкультурой, составил 36,6%. Такие данные привел председатель экспертного совета по физической культуре и спорту при комитете Совета Федерации (СФ) по социальной политике Константин Вырупаев. По словам чиновника, многие школьники сейчас активно занимаются спортом, поэтому важно мотивировать учителей физкультуры повышать квалификацию. Кроме того, социально значимой задачей остается вовлечение в занятия спортом старшего поколения.

«Здесь нам нужна роль Общественной палаты, неравнодушных людей, чтобы мы нашли те инструментарии, которые мы могли бы дальше применять, в том числе на правительственном уровне», — заявил Константин Вырупаев.

Отметив рост продолжительности жизни россиян, участники пленарной сессии обратили внимание на то, что государство недостаточно финансирует массовый спорт. Как подметила член комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации ЗОЖ Елена Истягина-Елисеева, на него выделяется лишь 0,35% из государственного бюджета. В среднем по стране на занятия физкультурой одного человека приходится 450 рублей в год — сумма, на которую, по словам общественного деятеля, сложно воспитать здорового и спортивного гражданина.

Ответственность за формирование устойчивой мотивации к ЗОЖ эксперты оставляют за обществом. Первый заместитель председателя комитета СФ по культуре и популяризации ЗОЖ Игорь Каграманян назвал эту проблему делом всей страны: каждый человек должен стремиться заботиться о своем здоровье и здоровье своих близких. При этом служащий отметил и инициативы гражданских активистов, которые дали ощутимый результат. Так, благодаря антитабачной кампании в течение последних лет снизилось количество курящих россиян.

«Сокращение потребления табака и спиртных напитков в перспективе десяти лет может дать снижение смертности населения России до 10% — это мировая статистика. До 20% причин смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста, связано с курением и неумеренным употреблением алкоголя», — добавил зампред.

Эксперты призвали искать эффективные решения обозначенных задач, назвав одним из таких государственно-частное партнерство. «Мы, общество, профессионалы, должны создавать новые механизмы взаимодействия государства и общества. Рассчитывать только на бюджет уже бесполезно... Мы ищем пути решения и совместно их найдем», — считает Елена Истягина-Елисеева.

Действие первое. Явление второе. Онкология

Углубившись в медицинскую тематику, участники форума перешли на обсуждение национальной программы борьбы с онкологическими заболеваниями. Как отметил модератор сессии, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Николай Дайхес, Россия достигла больших успехов в лечении сердечно-сосудистых заболеваний и перинатальной медицине, однако диагностика и лечение раковых заболеваний остаются проблемой.

Количество онкологических пациентов в России растет. По данным за 2017 год, такой диагноз поставили 600 тыс. человек, 300 тыс. из них (примерно население Якутска) вылечить не смогут. При этом, как отметила президент МРОО «Ассоциация онкологических пациентов «Здравствуй!» Ирина Боровова, в российском обществе тема остается табуированной. По словам эксперта, телеканалы отказывали ассоциации в проведении передач про онкологию, ссылаясь на их низкий рейтинг. Между тем успешное лечение некоторых разновидностей рака возможно только в случае их раннего выявления. В российском обществе механизмы предупреждения и ранней диагностики не отлажены: социальная реклама отсутствует, в ДМС не включен скрининг по возрастным показаниям, из-за отсутствия информирования люди не знают о том, что могут входить в группу риска.

Низкий уровень знаний об основных принципах ЗОЖ считает одной из главных проблем российского общества вице-президент общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» Николай Кононов. «Очень часто ЗОЖ понимают как конкретно сферу здравоохранения и спорта. Но разве можно быть здоровым в условиях экологических проблем (которые сейчас ярко проявились в связи со свалками), работая в тяжелых условиях, используя продукты недобросовестных производителей, не имея возможности для содержательного досуга?», — задается вопросом общественник, предлагая ввести в стране «широкий всеобуч» и использовать для этого накопленный региональными НКО положительный опыт.

Действие второе. «Для тех, кто действует»

Во время проведения форума работала выставка лучших социальных проектов ЮФО. В фойе театра стояли стенды, на которых была представлена информация о 12 организациях. Рядом со стендами дежурили участники проектов, рассказывая желающим о своей деятельности. Направленность всех проектов — забота о здоровье детей и популяризация активного образа жизни. По программе форума после завершения пленарной сессии глава ОП РФ должен был пройти по выставке и ознакомиться с презентациями представителей проектов. Однако, ответив на вопросы журналистов, Валерий Фадеев направился к выходу. Тогда к нему обратилась Ирина Тихонова, координатор сервиса «Полезный город», который составляет интерактивную карту социально ориентированных проектов и отмечает их в физическом пространстве специальными навигационными наклейками. Создатель сервиса — проект «+1», генеральный информационный партнер форумов «Сообщество» в 2018 году.

Координатор «Полезного города» также должна была принимать участие в обходе выставки, проекты участников которой были нанесены на карту сервиса. На вопрос Ирины Тихоновой, не будет ли глава ОП РФ знакомиться с проектами, Валерий Фадеев показал на часы и сказал, что опаздывает на съемку.

Среди общающихся в вестибюле театра участников форума Ирина Тихонова нашла Каната Шантимирова, руководителя администрации губернатора Астраханской области (здесь уместно уточнить, что лозунг форума «Сообщество» — «Форум для тех, кто действует»). Представитель «Полезного города» спросила, не хочет ли чиновник осмотреть выставку. «А при чем здесь я? Это Фадеев должен был», — ответил Шантимиров. «Вам что, совсем не интересно?», — удивилась Ирина Тихонова. «Ну, пошли», — решил представитель власти. И они пошли.

Действие третье. Протестная акция

В это же время на форуме начиналась одна из секций — «Полноценное участие особенных детей в жизни общества», модератором которой выступила соучредитель благотворительного фонда «Я есть!», актриса Ксения Алферова. Благотворительный фонд поддержки детей с особенностями развития впервые стал официальным партнером форума «Сообщество», в связи с чем в повестку всех восьми форумов 2018 года включена тема поддержки людей с синдромом Дауна, аутизмом, ДЦП и другими особенностями развития.

В нулевой день работы форума Ксения Алферова приняла участие в общественной проверке астраханских домов-интернатов для людей с особенностями развития. По результатам оценки ДДИ и ПНИ проверяющие должны были высказать предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений руководству учреждений, а также донести эту информацию до чиновников высшего звена администрации Астраханской области. Однако к началу секции государственные служащие не явились. Тогда Ксения Алферова сказала, что без них обсуждение будет бессмысленным, призвав организаторов дозвониться до чиновников и пригласить их на секцию. Актриса пообещала рассказать о сложившейся ситуации председателю совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, председателю правительства РФ Ольге Голодец (фонд «Я есть!» входит в состав совета).

«Как правило, доклады министерств на заседаниях совета очень сильно расходятся с тем, что рассказываем мы, поэтому она (Ольга Голодец — прим. „+1“), как человек мудрый и действительно желающий что-то сделать, это я знаю точно, имеет возможность узнавать правду», — констатировала актриса. Работа секции продолжилась после того, как место в зале заняла заместитель министра здравоохранения Астраханской области Наталья Степина. Позднее к обсуждению присоединился и министр социального развития и труда Астраханской области Олег Петелин.

После секции Ксения Алферова рассказала «+1», как во время общественной проверки предупреждала представителей администрации Астраханской области, что на обсуждении должны присутствовать чиновники, которые наделены полномочиями принимать решения, так как от них зависит качество жизни детей, живущих в ДДИ и ПНИ.

Цель фонда «Я есть!» — разрушить существующие в обществе стереотипы о том, что люди с ментальными особенностями развития необучаемы. Для этого на секции рассказывали истории людей и показывали их в видеороликах, демонстрируя, каких результатов можно достичь при грамотном подходе. И даже если ничего не знать о тех людях, которые живут где-то далеко за высокими заборами, невольно приходишь к выводу, что находиться, зачастую всю жизнь лежа в кровати, в одной и той же комнате без личного пространства и принадлежащих только тебе вещей, без определенного занятия и без общения, — неправильно. Это ниже человеческого достоинства.

В зрительном зале. О взаимодействии

В середине завершающей сессии первого дня форума участников в фойе театра осталось мало: большинство разошлись, часть остались на обсуждении вопросов межсекторного сотрудничества властей, бизнеса и гражданского общества в ЮФО. В дамской комнате беседуют две представительницы успешных социальных проектов:

— Ты чего ушла-то?

— Нет, ну ты слышала, что они говорят?! Соблюдают они интересы граждан, помогают они НКО! Бюрократы! Невозможно больше слушать это...

— Ну да...

— Все самим делать приходится! Так вот крутимся, вертимся, выкарабкиваемся без нашей власти...

Между тем, несмотря на отсутствие на форуме явного внимания к представителям некоммерческого сектора, одна из гражданских активисток сумела прославиться, добившись прямо на пленарной сессии приглашения представить свой проект лично министру физической культуры и спорта Астраханской области Максиму Фидурову. Наталья Дорошева, директор и сооснователь астраханского развивающего центра для детей с особенностями развития «Мир детям», занимается организацией в городском бассейне занятий плаваньем для десяти детей с аутизмом.

Перед началом сессии общественница пожаловалась Валерию Фадееву, что бюрократические условности позволяют проводить такие занятия только для детей с ДЦП. Об этом глава ОП РФ рассказал во время пленарной сессии Максиму Фидурову, на что министр начал выяснять, понимает ли Наталья Дорошева ответственность. Валерий Фадеев попросил чиновника не делать выговоров, тогда Максим Фидуров заявил о готовности выслушать активистку в любое время.

С таким же предложением — обращаться в администрацию региона по любым вопросам — выступила на завершающей форум «Сообщество» деловой игре заместитель министра образования и науки Астраханской области Елена Дудина, демонстрируя стремление органов власти взаимодействовать (хотя бы на уровне слуха) с обществом.

Автор: Мария Разумова
Нашли опечатку? Выделите ее и нажмите Ctrl/Cmd+Enter